趙毅吉視傳媒股份有限公司(601929.SH,以下簡稱“吉視傳媒”)在海南省三亞市投資的首個項目——三亞視覺文化體驗基地被按下了暫停鍵,吉視傳媒跨界文旅地產遇阻。
近日,《中國經營報》記者實地調查發現,三亞視覺文化體驗基地推廣案名為“吉貝香”,目前工地上的兩臺塔吊已經停擺,土地平整工作也沒有完成,大片黃沙裸露。據施工現場留守工作人員介紹,項目已經停工近3個月,主要原因是原規劃與海南省海岸帶生態紅線保護相抵觸,需對規劃調整重新上報后才能復工。
不過,吉視傳媒至今未對項目停工現狀、停工原因和對公司經營造成的影響等信息進行信息披露,或涉嫌信披違規。
“前期公司已按照上交所要求對項目整體投資情況進行了披露。近期,海南省房地產政策集中出臺,公司正就政策適用范圍及解決方案與政府積極溝通,尚未獲得政府正式答復,公司將在明確政府意見后,及時披露項目進展。”吉視傳媒在給記者發來的情況說明中表示。
停工困局
紅塘灣旅游渡假區位于三亞市區西部,以其原生海岸帶資源和介于天涯海角游覽區、南山文化旅游之間的地理位置,吸引了包括中糧集團、魯能集團、北京城建、陜煤集團、國瑞置業和吉視傳媒等六家公司紛紛入駐。
目前位于紅塘大道以北的中糧紅塘悅海、魯能公館、北京城建海云家園及德璟海長安等多個房地產項目已拔地而起,國瑞紅塘灣正在建設尚未達到銷售條件。
根據規劃,紅塘大道以北以居住用地為主,道路以南的多幅臨海地塊為住宿餐飲用地,規劃有11家國際知名品牌五星級酒店和1家超七星酒店。不過,記者實地采訪發現,與住宅項目建設火熱形成鮮明對比的是,位于紅塘大道以南的吉視傳媒三亞視覺文化體驗基地在完成部分基坑支護、土方工程之后就陷入了停工困局。
項目施工方海南建設工程股份有限公司一位留守人員告訴記者,項目已經停工近3個月,大部分施工人員已經撤回,只剩下幾個看工地的保安。
資料顯示,2014年7月2日,吉視傳媒以1.26億元競得北京城建全資子公司三亞樾城投資有限公司(以下簡稱“三亞樾城”)100%股權。7月4日,雙方正式簽訂《產權交易合同》,三亞樾城變更為吉視傳媒全資子公司。吉視傳媒由此獲得三亞紅塘灣旅游度假區內的“E05地塊”土地使用權。
根據吉視傳媒此前公布的信息,項目占地面積7.05萬平方米,容積率 0.7,計容建筑面積 4.93萬平方米,項目總投資約18.58億元,主要由萬豪傲途格精選酒店和可售物業兩部分組成,其中萬豪傲途格精選酒店共計270間客房;可售物業包括54套公寓式酒店和78套低層度假酒店。
“項目資金來源將通過三亞樾城注冊資本金、自籌、國家文化產業專項建設基金扶持、項目融資貸款、項目預售款等方式解決。”吉視傳媒表示。
此外,記者在采訪中了解到,吉視傳媒上述項目或還涉嫌未批先建。記者獲得的信息顯示,項目一期于2017年9月13日獲得建設工程規劃許可證(臨時),建設內容包括2棟公寓式酒店和17棟低層度假酒店,而公司在2017年8月28日披露的2017半年報中就表示項目已破土動工。
對于這一質疑,吉視傳媒在情況說明中表示,項目為2017年海南省重點項目、三亞市2017百日會戰項目,按政府要求,項目于2017年8月對施工現場進行土方平整、設置圍擋等前期準備工作,獲得建設工程規劃許可證(臨時)后,進行前期工程施工,不涉嫌未批先建。
“項目是否涉及未批先建,要看和政府是怎么協調的。如果構成未批先建肯定要按照城鄉規劃法進行處罰,但也不排除因為政策調整的原因還需要進一步協調。項目固化審批程序合法、手續完備才能開工,這也是項目目前被迫停工的主要原因。”三亞市規劃委員會建設規劃科一位負責人告訴記者。
觸及海岸線保護生態紅線
“萬豪傲途格酒店,計劃2019年第四季度投入試運營。可售物業部分于 2018年1月開盤銷售,計劃到2020年實現銷售率 80%以上。”這是吉視傳媒在2016年11月份向投資者描繪的圖景。
根據公司公布的項目預計收益分析,可售物業全部售罄后,預計整體銷售收入為16.6億元,動態投資回收期4.23年(稅后);萬豪傲途格酒店建成后,除托管運營外,整體市場估值預計在18億元左右。
不過目前來看,這一目標已經成為不可能完成的任務。對于項目停工的原因,三亞樾城項目部負責人楊敦建在接受記者采訪時表示,主要是因為公司此前上報的規劃和新頒布的海岸線保護與開發規定相抵觸,現在只能重新修改建設方案上報審批,項目何時復工還不能確定。
記者獲得的項目環評報告顯示,根據新版《三亞市城市總體規劃(2008~2020)》要求,紅塘灣所屬區域彼時屬三亞市尚未開發的海濱,沿海一線建筑物后退大潮最高潮位線應大于100米。根據三亞市規劃局用地紅線退讓要求,酒店主體距南海最高潮位線的距離約為103米,符合當時的規劃要求。
此后,海南省政府印發《海岸帶保護與開發管理實施細則的通知》(瓊府〔2016〕83號),劃定了沿海區域自平均大潮最高潮線(海岸帶陸域)向陸地延伸最少200米的生態保護紅線。根據規定,海岸帶陸域200米范圍內的I類生態保護紅線區,禁止與保護無關的各類開發建設活動;II類生態保護紅線區,禁止工業生產、礦產資源開發、商品房建設、規模化養殖等開發建設活動。
“根據之前的規定,一線臨海項目需自平均大潮最高潮線向陸地延伸預留100米,現在按政策要求需預留200米,原規劃審批的部分建筑要調整成濕地公園。”楊敦建表示,現在正著手溝通方案調整事宜,審批通過之后就可以重新開工,“預計方案調整后地塊總建筑面積將減少40%左右”。
不過,吉視傳媒否認了項目位于生態保護紅線區的說法。吉視傳媒表示:“公司根據政府要求和工程進度安排,已經完成了項目前期工程施工,目前正根據項目實際情況進行建筑方案細化及調整。根據三亞市生態環境保護局意見,項目建設用地不在三亞市生態保護紅線區范圍內。”
上海明倫律師事務所律師王智斌分析認為,如果項目占公司營收比重較大,同時規劃變更可能會影響項目建設進展和公司未來的財務狀況,即使是因為政策原因導致規劃調整,不管政府有沒有相應補償,最終定論如何,上市公司都需要及時做信息披露,股東和投資者有權利知情。
跨界文化旅游遇阻?
吉視傳媒主營業務為在吉林省范圍內開展廣播電視基本業務和社會信息化服務業務。受行業競爭環境加劇惡化影響,提出“主業突出、多業并舉”發展戰略,以廣電網絡運營為主體,以文化旅游、金融板塊為兩翼的“一體兩翼”,謀求多元化發展與主業轉型升級。
具體到文化旅游板塊,吉視傳媒先后在吉林省撫松縣和海南省三亞市布局長白山文化產業園項目和三亞紅塘灣旅游度假區項目。其中,長白山文化產業園項目總投資25億元,項目由吉視傳媒旗下吉林省紫竹房地產開發有限公司(以下簡稱“紫竹房地產”),致力于打造集精品酒店、溫泉療養、休閑度假、狩獵旅游、影視創作和拍攝基地、民俗文化博覽等的旅游品牌。
吉視傳媒在公司2017年半年報中披露的信息顯示,長白山文化產業園一期工程主體工程已經完工,裝飾工程施工進展順利,酒店周邊景觀道路、綜合管網進入施工階段;三亞視覺文化體驗基地已破土動工。
記者梳理發現,公司旗下負責房地產開發的兩家全資子公司目前均處于虧損狀態。截至2017年上半年,紫竹房地產和三亞樾城凈利潤分別虧損47.8萬元和17.4萬元。目前,公司已分別向兩家公司“輸血”2.10億元和3.65億元。
數據顯示,上述兩個旅游地產項目總投資43億余元,公司2016年營業收入和凈利潤則分別為22.15億元和3.66億元。
事實上,長白山文化產業園項目建設進展也并不順利。據了解,2014 年9月17日,紫竹房地產與撫松縣國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,獲得撫松縣東崗鎮東側、天池大路南側的4 宗地塊,其中A-1-3 地塊用于建設鉑爾曼度假酒店項目,主體工程部分已建設完成,其他3宗地塊因政府征地程序沒有按時完成,導致沒有按照約定時間交付相應土地。
三亞紅塘灣旅游度假區項目也是吉視傳媒跳出吉林,走向全國的首次嘗試。吉視傳媒表示,作為公司在三亞投資開發的首個文化旅游綜合體,將全面提升吉視傳媒的知名度與影響力,并對公司打造新的盈利增長點起到積極促進作用, 從而進一步提升公司盈利能力,推動公司多元化發展與產業布局。
“相對公司主業而言,存在因跨界經營或管理不善帶來的投資效率低下等投資風險。”對于項目潛存的風險,吉視傳媒坦言,如后續項目建設、銷售過程中出現國家宏觀經濟政策調整、旅游市場低迷或競爭加劇、產品規劃定位無法獲得市場認可或同質可替代產品增多等因素,項目投產后能否實現預期效益存在一定不確定性。
對于因三亞項目停工導致的損失問題,吉視傳媒董秘辦負責人在接受本報記者采訪時表示,如果是因為政策原因導致的方案調整,公司認為政府部門是應該給予一定補償的。不過其同時表示,由于目前還在和三亞市政府部門溝通,存在很多不確定因素,具體信息以公司正式公告為準。
(責任編輯:DF353)