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煙草危害是嚴重的公共衛生問題之一。杭州市人大常委會2009年制定《杭州市公共場所控制吸煙條例》，自2010年3月1日正式施行，使杭州控煙工作有法可依。

然而，隨著控煙實踐的推進，《條例》的不足之處也逐漸顯現。在去年的杭州市兩會上，市人大代表、學軍小學黨支部書記楊一青就曾提出，應對《條例》予以修訂。其中就提出，以未成年人為主要活動人群的場所、婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院等場所的室外區域，也應禁煙。

人大代表的呼吁，現在有了回應。1月22日起，《杭州市公共場所控制吸煙條例(修訂)》(征求意見稿)開始在“中國杭州”政府門戶網站上進行聽證，在2月22日之前，如果你有什么意見建議，都可以在網上提交。

新舊兩份控煙條例相對比，有什么不一樣?

適用范圍擴大

與原《條例》相比，“征求意見稿”將適用控煙監督管理活動的范圍，從“杭州市市區和各縣(市)政府所在地城鎮范圍內的公共場所”擴大到了“杭州市行政區域內的公共場所”。

公共場所、室內場所全面禁煙

關于室內工作、公共場所禁煙的規定更嚴格。原《條例》第五條，將公共場所禁煙列舉了十種場合，如幼兒園、醫療機構、會議室、電梯內等，而“征求意見稿”取消了列舉，只有一句斬釘截鐵的話：“室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸煙。”

杭州市法制辦表示，這是為對標國內先進城市，推進城市國際化，落實《煙草控制框架公約》、國家有關公共場所、室內場所全面禁煙規定。

這些地方，即使室外區域也禁煙

“征求意見稿”規定，為保護特殊人群，今后在以下場所，即使在室外區域也禁止吸煙：托幼機構、中小學校、青少年宮等以未成年人為主要活動人群的場所;體育、健身場館的比賽區和坐席區;婦幼保健機構、兒童醫院和婦產醫院;法律、法規、規章規定的禁止吸煙的其他場所或者區域。

舉辦大型群眾性活動的，活動所在地人民政府可以根據需要臨時劃定禁止吸煙的室外區域。

違反禁煙規定，最高可罰200元

原《條例》規定，違反控煙規定且拒不改正的，可由衛生行政部門處以五十元的罰款。而“征求意見稿”修改為，“對違反本條例第八條規定的個人，由有關控煙監管部門責令其立即改正，并可處以五十元罰款;拒不改正的，處以二百元罰款。”這意味著，今后，對此類違法行為可直接予以處罰。

“12345”統一受理投訴舉報

“征求意見稿”規定，禁止吸煙場所或者區域內的任何人可以行使以下權利：要求吸煙者立即停止吸煙;要求該場所經營者或管理者勸阻吸煙者吸煙或者勸其離開該場所、區域;向有關控煙監管部門投訴舉報違反本條例規定的行為。

“12345”市長公開電話統一受理有關控煙的咨詢、投訴舉報，有關控煙監管部門應當依據職責及時處理有關控煙的舉報和投訴。

本報記者何晟