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12月27日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(簡稱《公告》)，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

公告稱，對免征車輛購置稅的新能源汽車，將通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(下稱《目錄》)實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。

這對于此前飽受“2018年新能源車補貼將提前退坡”消息煎熬的新能源車企而言，無疑是一劑強心劑。受這一政策利好的刺激，資本市場內(nèi)新能源板塊的股價一路飆升，亞星客車(600213,股吧)、安凱客車(000868,股吧)、方正電機(002196,股吧)、中通客車(000957,股吧)等新能源汽車概念股紛紛拉升封板，眾泰汽車、比亞迪緊隨其后，漲幅超過5%。

實際上，中國新能源汽車市場一直受政策影響。從歷年數(shù)據(jù)可以看出，自2014年9月開始實施新能源汽車免征購置稅以來，政策的鼓勵對市場拉動作用明顯，其中2014年、2015年新能源汽車銷量均實現(xiàn)了3倍以上的增長，2016年新能源汽車銷量增速有所放緩，但仍較上年同比增長53%。業(yè)內(nèi)認為，此次四部委將免征購置稅政策繼續(xù)延期至2020年，除了繼續(xù)拉動明年的新能源市場外，也有望緩和補貼退坡給市場和企業(yè)帶來的陣痛。

不久前，有關(guān)明年新能源汽車補貼加速退坡的消息在行業(yè)內(nèi)外引起了不小的震蕩，對于補貼退坡的利弊影響，業(yè)內(nèi)有兩種聲音。一種聲音認為，補貼退坡并不是一刀切，它將使魚龍混雜的市場變得更加理性和規(guī)范，有利于清除投機者并破除地方保護，還能倒逼新能源汽車技術(shù)的革新和進步，促進我國新能源汽車加速向高質(zhì)量階段發(fā)展。長安、北汽等企業(yè)也紛紛公開自己的禁售燃油車時間表，以表決心。

而另一種聲音認為，政策的頻繁變化不利于新能源汽車行業(yè)的健康與穩(wěn)定的發(fā)展，還會打亂企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃，不僅打擊了他們的積極性和信心，更直接影響到企業(yè)的銷量和利潤。今年銷量和利潤嚴重滑坡的江淮，此前曾對媒體表示，造成其業(yè)績銳減的主要原因之一即是補貼退坡。而江淮這種情況并非個案。

不過，從國內(nèi)新能源汽車市場這幾年的起落來看，過于依賴政策并非長久之計，新能源車企們?yōu)閼?yīng)對新能源政策變化而焦頭爛額，但實際上這并不能解決根本問題。對于此次政策，業(yè)內(nèi)亦有人士指出，免征新能源購置稅在短期之內(nèi)利好企業(yè)，但2018年補貼方案目前仍然未公布，而從各方透露的消息來看，退坡強度與技術(shù)標準提升程度仍或?qū)⒆屝袠I(yè)熱情再度遇冷。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，新能源汽車銷量為11.9萬輛，同比增長83%，再次刷新歷史記錄。2017年1-11月，新能源汽車累計銷量已達60.9萬輛，同比增長51.4%。中汽協(xié)秘書長助理許海東此前在接受媒體采訪時表示，按照目前的增速，新能源汽車在2017年或可實現(xiàn)70萬輛的銷量目標。2018年新能源汽車銷量增速則或?qū)⒈３衷?0%至50%，銷量有望超過100萬輛。而根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2020年我國新能源車保有量將達到500萬輛。從市場規(guī)模來看，仍舊存在空間，但在政策收緊的形勢下，面對技術(shù)的障礙和日益激烈的市場競爭，國內(nèi)新能源汽車企想要實現(xiàn)目標，未來還有很多難關(guān)要過。