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因欺詐發(fā)行被退市的欣泰電氣不服行政處罰訴證監(jiān)會案，19日上午在北京市高級人民法院二審開庭審理。中國證監(jiān)會主席助理黃煒出庭應(yīng)訴。

揚(yáng)子晚報記者梳理萬得數(shù)據(jù)并從證監(jiān)會官網(wǎng)相關(guān)公告獲悉，欣泰電氣是A股市場因欺詐發(fā)行被強(qiáng)制退市的首家上市公司。2016年7月5日，中國證監(jiān)會認(rèn)定欣泰電氣將包含虛假財務(wù)數(shù)據(jù)的IPO申請文件報送證監(jiān)會核準(zhǔn)的行為，違反了《中華人民共和國證券法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定欣泰電氣披露的年報、半年報存在虛假記載及重大遺漏行為，證監(jiān)會為此決定對欣泰電氣責(zé)令改正，給予警告，并處以832萬元罰款。

此后，欣泰電氣不服被訴處罰決定，向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。中國證監(jiān)會作出被訴復(fù)議決定，決定維持被訴處罰決定。欣泰電氣不服被訴處罰決定和行政復(fù)議決定，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，針對欣泰電氣的處罰幅度適當(dāng)，對被訴處罰決定及被訴復(fù)議決定的作出程序，欣泰電氣未持異議，經(jīng)審查亦均無違法之處，故判決駁回欣泰電氣公司的訴訟請求。欣泰電氣不服一審判決，向北京市高級人民法院提起上訴。

據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)披露，欣泰電氣訴證監(jiān)會案二審的爭議焦點(diǎn)主要包括三個方面：欺詐發(fā)行的構(gòu)成要件以及欣泰電氣是否符合該構(gòu)成要件;被訴處罰決定事實(shí)認(rèn)定是否需要專業(yè)機(jī)構(gòu)審計或鑒定;被訴處罰決定是否存在明顯不當(dāng)。近兩小時的庭審辯護(hù)案件并無當(dāng)庭宣判。

證監(jiān)會主席助理黃煒在庭審中重申并強(qiáng)調(diào)，不說假話、不做假賬、真實(shí)披露是發(fā)行人的絕對法律義務(wù)，也是發(fā)行人守信誠實(shí)的基礎(chǔ)誠信要求。欺詐發(fā)行是證券市場最為嚴(yán)重的違法行為，嚴(yán)重侵蝕證券市場的運(yùn)行基礎(chǔ)，中國證監(jiān)會將一如既往地履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)，全面貫徹依法、全面、從嚴(yán)的監(jiān)管工作方針。

黃煒在庭審中指出，欣泰電氣向證監(jiān)會報送的財務(wù)會計文件存在虛假記載，不符合《證券法》規(guī)定的發(fā)行條件，騙取發(fā)行核準(zhǔn)，構(gòu)成欺詐發(fā)行的違法行為。對欺詐發(fā)行等各類違法行為進(jìn)行查處，證監(jiān)會責(zé)無旁貸。在本案中，證監(jiān)會依法對欣泰電氣的違法行為進(jìn)行了調(diào)查、處理，最終作出與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相匹配的處罰決定。