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發(fā)改委日前印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施綜合監(jiān)管暫行辦法》。《辦法》明確提出，對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過(guò)一年未開(kāi)工的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。對(duì)存在虛假申報(bào)、騙取或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資等嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)視情況撤銷項(xiàng)目，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此外，將建立失信聯(lián)合懲戒制度，將存在突出問(wèn)題的項(xiàng)目單位及有關(guān)人員納入“黑名單”。

《辦法》指出，重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱稽察辦)和負(fù)責(zé)安排中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的司局(以下簡(jiǎn)稱各相關(guān)司局)共同履行中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)管職責(zé)。

《辦法》指出，投資計(jì)劃直接下達(dá)到項(xiàng)目的，應(yīng)明確每一個(gè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人。監(jiān)管責(zé)任人由日常監(jiān)管直接責(zé)任單位派出，為日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)工作人員。監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，原則上應(yīng)做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開(kāi)工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

《辦法》指出，現(xiàn)場(chǎng)稽察檢查應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式進(jìn)行。建立隨機(jī)抽查工作機(jī)制，完善稽察檢查項(xiàng)目、稽察檢查人員“雙名錄庫(kù)”，隨機(jī)抽取被稽察檢查項(xiàng)目和赴現(xiàn)場(chǎng)稽察檢查人員，加大稽察檢查結(jié)果公開(kāi)力度，確保稽察檢查行為的公正性、規(guī)范性和有效性。赴現(xiàn)場(chǎng)稽察檢查人員與被稽察檢查項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

稽察辦不定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，公開(kāi)抽查結(jié)果，對(duì)整改不到位的有關(guān)單位和個(gè)人提出處理問(wèn)責(zé)的建議。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過(guò)一年未開(kāi)工的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。對(duì)存在虛假申報(bào)、騙取或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資等嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)視情況撤銷項(xiàng)目，將中央預(yù)算內(nèi)投資收回用于其他項(xiàng)目，并在一定時(shí)期內(nèi)不再受理有關(guān)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告。凡涉及項(xiàng)目調(diào)整的，應(yīng)在異地選擇符合條件的項(xiàng)目重新安排。

對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，要依照黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)特別嚴(yán)重的要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，依據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，逐步推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管結(jié)果公開(kāi)。建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，將存在突出問(wèn)題的項(xiàng)目單位及有關(guān)人員納入“黑名單”，按規(guī)定程序和途徑推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。