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10月10日，國家統計局公布的《2016年全國科技經費投入統計公報》顯示，2016年，全國共投入研究與試驗發展(R&D)經費15676.7億元，增長10.6%。這是自2012年以來研發經費增速持續4年下滑后的首次回升，也是研發經費在經歷了2014年、2015年連續兩年個位數增長后重新回到10%以上的增長速度。

國家統計局新聞發言人毛盛勇向《每日經濟新聞》記者表示，目前研發支出已經計入GDP，新核算體系中的其他部分需要陸續推進。研發支出的計入會增加GDP總量，不過，毛盛勇也表示，其對GDP的增速影響極小。

企業是研發投入的主力軍

研究與試驗發展(R&D)經費指統計年度內全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出。包括實際用于研究與試驗發展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產購建費、管理費及其他費用支出。

《公報》數據顯示，2016年，全國R&D經費15676.7億元，比上年增加1506.9億元，增長10.6%，增速較上年提高1.7個百分點。按R&D人員(全時工作量)計算的人均經費為40.4萬元，比上年增加2.7萬元。

在全國R&D投入經費總量增速回升的同時，我國研發投入強度(與國內生產總值之比)也在上升。2016年我國研發經費投入強度達到2.11%，比上年提高0.05個百分點。

國家統計局稱，我國研發經費投入強度連續3年超過2%，這雖然與OECD國家2.40%的平均水平還有距離，但已經超過歐盟15國2.08%的平均水平。近年來我國研發經費投入強度一直呈穩定上升趨勢，投入強度接近發達國家水平。

從研發投入結構來看，基礎研究經費占比繼續回升。2016年我國基礎研究經費為822.9億元，比上年增長14.9%，明顯高于應用研究經費(5.4%)和試驗發展經費(11.1%)的增速。基礎研究占比延續了上年回升態勢，達到5.2%，為近10年來的最高水平。

從研發投入主體來看，企業是研發的主力軍，在全國總研發經費支出中所占比重達到77.5%。2016年，各類企業經費支出12144億元，比上年增長11.6%。

國家統計局稱，“雙創”的深入開展，進一步激發了企業開展研發活動的積極性。企業對全社會研發經費增長的貢獻為83.8%，比上年提升12.7個百分點，企業對全社會研發經費增長的拉動作用進一步增強。

分地區看，R&D經費投入超過千億元的省(市)有6個，分別為廣東(占13%)、江蘇(占12.9%)、山東(占10%)、北京(占9.5%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.7%)。R&D經費投入強度(與地區生產總值之比)超過全國平均水平的省(市)有8個，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

研發經費有條件地計入GDP

通過生產法核算國內生產總值，是用總產出減去中間投入。今年7月份，國務院批復同意《中國國民經濟核算體系(2016)》，新的核算體系調整了研究與開發支出的處理方法，將能為所有者帶來經濟利益的研究與開發支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計入國內生產總值。

中國人民大學國民經濟核算研究所所長高敏雪曾撰文表示，知識產權產品概念的引入改變了R&D等活動的核算處理方法，通過資本化核算，可以將研究與開發等科技活動納入投資和資產核算，并進一步影響到GDP核算，其結果特別有助于識別科技創新活動帶來的經濟新動能。

毛盛勇對《每日經濟新聞》記者表示，將研發支出計入GDP已經在實施。

目前，部分省份統計局已經根據國家統計局研究制定的《研究與開發支出計入地區GDP核算方法》修訂了部分年份的數據。例如，江西省已修訂了2004年以來的GDP數據。2016年，江西GDP修訂前數據為18364.4億元，修訂后增加了134.59億元，但是江西GDP增速9%沒有發生變化。浙江修訂后2016年GDP增加773億元，增速上升了0.1個百分點。

江西統計局稱，實施研發支出核算方法改革后，各年GDP相應增加，但GDP增長速度變化不大。

毛盛勇也對《每日經濟新聞》記者表示：“研發支出計入GDP對增速影響極小，因為歷史數據也會相應修正。”但是毛盛勇同時也表示，研發經費并非全部計入GDP，而是主要將能帶來未來收益和報酬的一部分計入GDP。

以江西和浙江數據為例，2016年江西和浙江R&D經費分別是207.3億元和1130.6億元，而其納入GDP的研發支出分別為134.59億元和773億元，分別占比65%和68%。

如果今年R&D經費仍按2016年約10%的增速粗略計算，將達到17000億元。若其中有65%被計入GDP，那么今年GDP的總量將因此增加超過11000億元。