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執(zhí)法部門日前開出了《反壟斷法》實(shí)施九年來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)處罰金額最高的一張罰單。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者27日獲悉，因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)18家聚氯乙烯樹脂(簡(jiǎn)稱“PVC”)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以共計(jì)4.57億元的罰款。

今年初，國(guó)家發(fā)展改革委接到舉報(bào)，反映部分PVC經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格壟斷，聯(lián)合推高PVC銷售價(jià)格，加重以其為原材料的下游企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。接到舉報(bào)后，國(guó)家發(fā)展改革委隨即開展了反壟斷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18家涉案企業(yè)在2016年銷售PVC產(chǎn)品的過(guò)程中通過(guò)微信群多次達(dá)成了統(tǒng)一漲價(jià)的壟斷協(xié)議，導(dǎo)致PVC市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。

作為重要的通用塑料原材料之一，PVC被廣泛應(yīng)用在建筑建材、醫(yī)療器械、家用電器等領(lǐng)域，與工業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉案企業(yè)去年累計(jì)生產(chǎn)PVC達(dá)1200萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量四分之三，其經(jīng)營(yíng)行為對(duì)PVC行業(yè)具有重要影響。

調(diào)查顯示，2016年3月至12月期間，涉案企業(yè)以“西北氯堿聯(lián)合體”的名義先后召開6次會(huì)議，交流市場(chǎng)行情、討論產(chǎn)量銷量，并通過(guò)微信群達(dá)成了13次價(jià)格壟斷協(xié)議，共同聯(lián)手推高了PVC售價(jià)。

國(guó)家發(fā)改委反壟斷局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，涉案企業(yè)的行為已違反《反壟斷法》，國(guó)家發(fā)展改革委于近日依法對(duì)18家涉案企業(yè)處以2016年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%-2%的罰款，共計(jì)4.57億元。值得一提的是，這是《反壟斷法》實(shí)施九年來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)處罰金額最大的一次。“執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)所有的經(jīng)營(yíng)主體，無(wú)論是國(guó)企、民企還是外企，都是一視同仁的。只要違反了《反壟斷法》，必然要受到處罰。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中表示，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)之間不能抱團(tuán)溝通價(jià)格，更不能達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。本案中18家PVC企業(yè)違反了最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，觸犯了法律底線，這在任何國(guó)家都是不可行的。

此外，有執(zhí)法人員對(duì)記者表示，近期原材料價(jià)格普遍上漲，反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)將密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格狀況，對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者通過(guò)口頭書面聯(lián)絡(luò)，達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，推動(dòng)價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲的行為，將堅(jiān)決予以打擊。