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新的稅改方案還是沒按特朗普的性子來。

本周三美國共和黨人公布稅改框架文件，企業所得稅將降至20%，這低于工業化國家22.5%的企業稅平均水平，與本周一媒體傳出的消息一致。而從今年8月末開始首場稅改“路演”到上周日，特朗普都說要將企業稅率降至15%。

雖然企業所得稅率沒有達到特朗普一再重申的期望水平，但特朗普在框架公布后的演講中表示，20%的企業稅率將讓美國企業稅率低于其他工業化國家平均水平。他說，共和黨的稅改方案將創造“革命性改變”，中小企業稅率將是將近一個世紀以來最低。

“中小企業的最高邊際稅率將是80多年來最低。在我們的框架下，我們將大幅削減企業稅率，讓美國企業和工人能打敗外國對手，開始再次贏得勝利。”

特朗普說，稅改將針對中產階層減稅，并簡化稅制。他重申有足夠多的票數來敲定醫改議案，預計颶風會壓低美國第三季度經濟增速。

同在本周三，上述框架文件公布前已經被多家媒體曝光。該文件提出簡化個稅稅級，顯著降低企業稅和家庭稅負，大幅提高子女稅收補貼，但沒有回答政府如何負擔減稅的成本等棘手問題。

除此之外，框架文件顯示的稅改舉措多數和此前媒體消息一致，比如個稅稅級簡化為三檔、最低個稅升至12%、最高個稅降至35%、個稅標準扣除額翻倍、對小企業減稅、已在海外繳稅的企業海外利潤轉回美國無需再繳稅。

在媒體爆出特朗普稅改框架文件后，周三早盤美股一度回吐日內多數漲幅，截至北京時間22點55分左右，道指完全回吐日內稍早超過70點的漲幅，并轉而下跌22點。高開0.32%的標普500交投于平盤水平附近，納指仍有0.4%以上漲幅。

此后在周三公布新品的亞馬遜等科技股帶動下，美股恢復漲勢，納指盤中漲逾1%，標普創盤中新高，道指較日內低位回漲逾百點。最終三大股指集體收漲，小盤股羅素2000創6月份以來最大單日漲幅，創收盤紀錄新高，銀行和科技股漲幅居前。

周三美股開盤前，美國國債價格下挫，收益率走高。上述稅改框架文件被曝光后，收益率有所回落。

美股盤前，2年期美國國債收益率曾升至1.483%，創九年新高，27日23點左右略有回落，降至1.475%，截至最近一次更新，又接近了1.48%，日內漲幅1.7%。

美股盤前，10年期美債收益率曾升至2.305%，創今年8月1日以來新高，框架文件曝光后一度跌破2.30%，但此后回漲，28日2點15分左右刷新高位至2.316%，截至最近一次更新，回落到2.310%。

30年期美債收益率一度升至2.861%，創一個多月新高，稅改框架被曝光后一度跌破2.84%，而后反彈，刷新高位至2.87%，到最近一次更新時接近2.86%。

美元指數稍早曾漲至93.61，創一個多月新高，稅改框架文件被曝光后同樣震蕩下行，截至最近一次更新，仍處于93.50下方。

稅改框架與此前曝光細節一致

上述框架文件顯示，企業稅方面，對于獨資經營、合伙經營和股份制的小企業和家族企業，即稅賦轉由合伙人繳納的公司(pass-through business)，稅改框架將最高稅率限制由39.6%下調至25%。這也和本周一媒體消息一致。

框架文件建議采取措施，防止出現通過個人收入轉為企業收入規避高稅率的行為。媒體稱，框架文件意圖取消企業替代性最低稅，而且擬定框架的委員會在考慮，采取方法降低對企業所得的雙重課稅。

為了鼓勵美國的跨國企業將海外利潤轉回國內，框架呼吁對這類企業海外盈利的征稅體系由屬人制變為屬地制，即只要企業在海外已繳稅，轉回本國的利潤就不必再繳稅。

為了避免跨國企業將盈利轉入避險天堂，框架呼吁，以全球范圍內該企業可享有的最低稅率對其海外利潤征稅。

個稅方面，稅改框架意在將個稅的七個稅級簡化為三檔：12%、25%和35%。這與今年4月白宮發布的簡化為三檔稅級計劃一致，但最低個稅由此前提出的10%上調到12%，這與本周二消息一致。媒體稱，共和黨人稅改預想對高收入納稅人征收額外的高稅率。

作為增加免稅額的舉措，稅改框架將標準扣除額度擴大約一倍，納稅人夫婦兩人合計標準扣除額增至2.4萬美元，單身人士增至1.2萬美元。這與本周二媒體傳出的消息一致，也符合白宮今年4月的最初構想。

對于另一種計算免稅額的個人所得扣除額方式——列舉扣除額，框架提出取消大多數法定扣減項目，同時呼吁保留按揭貸款利息、慈善捐款和養老儲蓄、高等教育方面的扣除額。