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美方稱，中國(guó)通過(guò)大手筆海外并購(gòu)來(lái)將會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

北京時(shí)間9月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普以國(guó)家安全為由，否決了一樁有中資背景的私募基金對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體公司的收購(gòu)案。

Canyon bridge是一家專注于技術(shù)投資的中資私募股權(quán)公司，該公司計(jì)劃斥資13億美元收購(gòu)萊迪思(Lattice)，若交易達(dá)成這將成為中資公司收購(gòu)美國(guó)芯片行業(yè)規(guī)模最大的一筆交易。

Lattice本月1日在一份監(jiān)管文件中表示，交易雙方無(wú)法說(shuō)服美國(guó)外商投資審查委員會(huì)(CFIUS)，該委員會(huì)把這筆交易交由特朗普做最終決定。CFIUS的主席是現(xiàn)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)Steven Mnuchin。

Lattice半導(dǎo)體公司當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，鑒于特朗普總統(tǒng)的決定，該公司已暫停與坎寧布里奇資本公司的并購(gòu)交易。萊迪思半導(dǎo)體公司首席執(zhí)行官比勒貝克表示，這項(xiàng)交易符合萊迪思公司股東、客戶、雇員和美國(guó)的最佳利益。

中國(guó)商務(wù)部、外交部表態(tài)

針對(duì)美方的舉措，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，中方認(rèn)為，對(duì)敏感領(lǐng)域的投資進(jìn)行安全審查是一個(gè)國(guó)家的合法權(quán)利，但不應(yīng)該成為推行保護(hù)主義的工具。

中國(guó)企業(yè)在境外收購(gòu)國(guó)外的公司，是企業(yè)自主決策的市場(chǎng)行為。希望有關(guān)國(guó)家能夠客觀、公正地看待中國(guó)企業(yè)的境外收購(gòu)，對(duì)這種正常的商業(yè)行為給予公平的待遇，為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，避免對(duì)投資者信心產(chǎn)生影響。

外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)此也表示，中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則、在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開展對(duì)外投資合作。我們也希望有關(guān)國(guó)家為中國(guó)企業(yè)投資提供公平環(huán)境。

美商務(wù)部：收購(gòu)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅

半導(dǎo)體是整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)的心臟，自上而下來(lái)看，具有一國(guó)戰(zhàn)略卡位價(jià)值，重要性不言而喻。全球半導(dǎo)體行業(yè)的產(chǎn)值是3000億美元，由此撬動(dòng)的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1.5萬(wàn)億美元，而全球的GDP為70萬(wàn)億美元。美國(guó)科技發(fā)達(dá)的核心原因之一是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的霸主地位無(wú)可撼動(dòng)。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross最近在采訪中表示，他相信美國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)仍然處在世界先進(jìn)水平，但是中國(guó)通過(guò)大手筆海外并購(gòu)來(lái)發(fā)展自己的的半導(dǎo)體芯片行業(yè)將會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。“我們正在考慮根據(jù)《1962年貿(mào)易拓展法》對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)在美投資進(jìn)行全面審查。因?yàn)榘雽?dǎo)體對(duì)國(guó)防安全影響深遠(yuǎn)。”

他曾經(jīng)對(duì)中國(guó)鋼鐵、鋁業(yè)發(fā)起232調(diào)查，現(xiàn)在特朗普政府很有可能對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起同樣的調(diào)查。

中國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體的支出超過(guò)石油

半導(dǎo)體也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵支柱，受到1500億美元的巨額政府補(bǔ)貼。進(jìn)口半導(dǎo)體的支出超過(guò)了石油進(jìn)口的支出，這反映出國(guó)家對(duì)海外市場(chǎng)的依賴。

貝恩咨詢公司(Bain & Co)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年消費(fèi)的半導(dǎo)體價(jià)值超過(guò)1000億美元，占到全球出貨總量的近1/3，但中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)值僅占全球的6%-7%。許多進(jìn)口芯片被裝配于個(gè)人電腦、智能手機(jī)以及其他設(shè)備，隨后出口至海外，但國(guó)內(nèi)芯片商生產(chǎn)的半導(dǎo)體數(shù)量與中國(guó)公眾消費(fèi)的半導(dǎo)體數(shù)量之間仍存在巨大缺口。

中國(guó)海外并購(gòu)頻頻被否

中國(guó)企圖通過(guò)收購(gòu)海外公司來(lái)彌補(bǔ)這一巨大差距，但中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“走出去”并購(gòu)面臨美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家政府的干預(yù)，中國(guó)海外并購(gòu)即陷入了頻頻被否的尷尬境地。

2016年，荷蘭皇家飛利浦公司宣布，由于無(wú)法解決美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)“有關(guān)國(guó)家安全的顧慮”，停止向由金沙江聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主導(dǎo)的投資基金“Go Scale Capital”出售旗下Lumileds(芯片和車燈公司)80.1%股份。

而美國(guó)仙童半導(dǎo)體有限公司(Fairchild)、德國(guó)芯片制造商愛(ài)思強(qiáng)公司(Aixtron)等與中國(guó)企業(yè)達(dá)成的類似協(xié)議均因同樣原因未能完成。

進(jìn)入2017年，更不利的事情發(fā)生了。由美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)行辦公室和總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)(Council of Advisors on Science and Technology)聯(lián)合提交了一份《確保美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)地位》，該報(bào)告針對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和整合面臨重大挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀提出了三條應(yīng)對(duì)之策，其中之一就是“對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體芯片業(yè)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行反擊”，新興經(jīng)濟(jì)體就是指中國(guó)。

美國(guó)外資審議委員會(huì)(CFIUS)今年迄今至少向九宗外資收購(gòu)美國(guó)企業(yè)的計(jì)劃提出反對(duì)。這表明在特朗普總統(tǒng)的治下，CFIUS正變得越來(lái)越謹(jǐn)慎。CFIUS負(fù)責(zé)審查外資收購(gòu)是否會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，關(guān)注美國(guó)資產(chǎn)的中資企業(yè)和投資者可能面臨更多路障。

分析師表示，由于中國(guó)在半導(dǎo)體高端產(chǎn)業(yè)鏈仍然沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法收購(gòu)先進(jìn)技術(shù)是中國(guó)成為世界芯片大國(guó)的最大障礙之一。伯恩斯坦的Mark Li表示：“從美國(guó)購(gòu)買技術(shù)將越來(lái)越困難。”他指出，收購(gòu)德國(guó)愛(ài)思強(qiáng)(Aixtron)受阻表明，即便在歐洲交易也難以完成。“但我認(rèn)為中國(guó)將會(huì)繼續(xù)嘗試收購(gòu)。”

高德納分析師Roger Sheng表示：“如果沒(méi)有(通過(guò)收購(gòu)和合資)獲得技術(shù)或者取得技術(shù)許可，中國(guó)本土公司仍會(huì)缺乏生產(chǎn)高性能處理器和動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器(DRAM)/閃存芯片的能力。”

貝恩亞洲技術(shù)業(yè)務(wù)主管凱文· 米汗(Kevin Meehan)補(bǔ)充稱：“他們可能在整體生產(chǎn)能力方面取得進(jìn)步，但他們沒(méi)有獲得前沿加工技術(shù)的清晰途徑。”