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中心地區引領新動能趨勢凸顯

以中心地區帶動發展已經成為我國目前培育經濟新動能的主要方向。《經濟參考報》記者從多個部門了解到，以北京、上海等大城市為主，我國部署了多批國家大數據中心、國家科學中心、國家制造業創新中心，今后幾年有望陸續開花結果。

專家表示，未來創新引領的龍頭將主要由區域中心城市承擔，該戰略將推動形成若干差異化、特色化發展的區域經濟模式和形態，進而對經濟發展現有空間布局進行優化。

根據國家發改委此前公布的任務清單，今年加快培育壯大經濟發展新動能的具體措施包括：加大對信息、民用空間、重大科技基礎設施建設投入，支持北京懷柔、上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心建設，建成一批產業創新中心，構建全國一體化的國家大數據中心體系。在重大創新領域啟動組建國家實驗室，建設一批國家技術創新中心。支持北京、上海建設科技創新中心等。

記者了解到，這些部署正在加速落地。以全國大數據中心建設為例，根據權威部門部署，我國已經制定了比較完善的計劃，其中包括在北京、貴州、內蒙古建設三大全國性大數據基地，將為全國大數據應用提供基礎性服務;在北京、上海、廣州、沈陽、南京、武漢、成都、西安8個城市建設全國大數據節點城市，這些城市互相形成網狀結構，共同為未來的全國性大數據應用提供支持和保障。

記者從多個渠道獲悉，目前北京、貴州、內蒙古三地的全國大數據中心基地建設已經啟動，相應的數據存儲中心等基礎設施已具備運營能力;8個節點城市的建設也 已于2016年年末陸續展開。根據工信部部署，以及中國電信等運營商工作安排，上述節點城市的基礎設施建設將在“十三五”期內完成，并根據建設推進逐步展 開運營。

工信部總工程師張峰表示，建設全國性的大數據中心，有助于促進產業新形態不斷出現，能夠進一步催生個性化定制、智慧醫療、智能交通等一大批新技術、新應用和新業態。這不但會促進大數據等信息產業的發展，還將為我國制造業轉型升級，服務業進一步發展壯大奠定基礎。

科學和科技創新中心方面，《經濟參考報》記者獲悉，北京、安徽、江蘇、廣東、云南等地正在研究制定各自的建設全國科技創新中心方案。北京市科委主任閆傲霜 透露，北京將實施知識創新中心計劃，打造全球原始創新策源地。加大科學基礎設施建設，超前部署應用基礎及國際前沿技術研究，重點推進中關村科學城、懷柔科 學城和未來科技城三大科學城建設，集中力量實施腦科學研究、量子通信研究、納米科學研究等大科學計劃，形成原始創新策源地，將北京打造成世界知名的科學中 心。

此外，記者從工信部了解到，我國還將建設一批國家級制造業創新中心和省級制造業創新中心，以此形成以制造業創新中心為核心節點的制造業創新體系，推動我國 制造業向價值鏈中高端躍升。目前，北京、上海、廣州、深圳、西安、鄭州、佛山、東莞、蘇州等多地正在研究制定建設國家級制造業創新中心方案。據悉，相關方 案成熟后，各地會上報工信部、國家發改委等相關部門審議，并根據相關反饋開展后期的建設工作。根據相關指導文件要求，到2020年，要形成15家左右國家 制造業創新中心。未來還要在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級/區域制造業創新中心，作為國家制造業創新中心的支撐和補充。

“為保持中國經濟運行在合理區間，需要加快培育發展新動能，這其中區域中心的戰略至關重要。”恒豐銀行商業銀行研究中心負責人吳琦表示，各地資源條件不 同、發展階段各異，需要發揮區域中心城市的支撐、帶動和示范作用，實現統籌協調發展。未來區域間的競爭在一定程度上是區域中心城市的競爭，城市化進程使政 策和資源進一步向區域中心城市集中。區域中心戰略有利于充分發揮中心城市的政策和資源優勢條件，實現迅速崛起，然后發揮中心帶動作用和城市影響力，通過聚 焦效應和擴散效應，輻射帶動周邊城市的錯位協同發展，提升區域整體競爭力，實現區域聯動轉型。

吳琦還表示，隨著我國城市與區域的轉型動力進入創新軌道，構建以創新型經濟主導的現代產業體系就成為各區域轉型發展的關鍵所在，創新引領的龍頭只能由區域中心城市來承擔。