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6月22日，在中國再保險(xiǎn)巨災(zāi)研究中心揭幕暨首屆巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)高峰論壇上，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，長(zhǎng)期以來，黨和政府在災(zāi)害應(yīng)對(duì)及管理方面投入大量人力、物力、財(cái)力，也承擔(dān)了巨大壓力。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司積極參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠豐富我國災(zāi)害損失補(bǔ)償渠道、健全災(zāi)害救助體系、提高巨災(zāi)保障水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、平滑災(zāi)害引起的政府財(cái)政波動(dòng)，是政府運(yùn)用現(xiàn)代金融手段降低災(zāi)害損失影響的有效途徑。

目前，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度已上升為國家意志。十八屆三中全會(huì)明確提出：“完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》提出“加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。”

根據(jù)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的總體部署，保監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門積極推進(jìn)相關(guān)工作：研究制定《地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》，為地震巨災(zāi)保險(xiǎn)提供法律保障。開展課題研究，提出巨災(zāi)保險(xiǎn)制度總體思路和框架體系，并結(jié)合我國國情和現(xiàn)實(shí)需要，選擇保障不足、關(guān)注度高的地震保險(xiǎn)為突破口，先行建立地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。2016年5月12日，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》，為地震巨災(zāi)保險(xiǎn)奠定政策基礎(chǔ)。2016年12月26日，地震巨災(zāi)保險(xiǎn)運(yùn)營平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)住宅地震共同體業(yè)務(wù)的出單、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)清算功能。2017年5月，財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法》，規(guī)范相關(guān)專項(xiàng)準(zhǔn)備金計(jì)提、使用等環(huán)節(jié)。自2016年7月1日地震保險(xiǎn)產(chǎn)品正式全面銷售以來，承保標(biāo)的19.80萬個(gè)，保費(fèi)收入503.09萬元，保險(xiǎn)金額188.75億元。同時(shí)，各地在巨災(zāi)保險(xiǎn)方面的先行先試，在保民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，“政府掌舵，市場(chǎng)和社會(huì)組織劃槳”的運(yùn)作模式已經(jīng)初見成效。

梁濤認(rèn)為，雖然巨災(zāi)保險(xiǎn)工作已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐、取得階段性進(jìn)展，但是，我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度推進(jìn)確實(shí)存在很多現(xiàn)實(shí)困難：災(zāi)害種類多、分布地域廣;建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度涉及部門多、利益主體廣;群眾通過保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠、依賴政府心理較重等。因此，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。希望中國再保險(xiǎn)巨災(zāi)研究中心能夠充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分析研究，不斷創(chuàng)新突破，將研究成果積極應(yīng)用于實(shí)踐，使研究與實(shí)踐互相促進(jìn)、相得益彰，成為理論權(quán)威、實(shí)踐先鋒，為中國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散提供有效解決方案。