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未來，從通州到中心城區，乘坐軌道快線半小時就能到達。同時，關于通州行政辦公區起步區的規劃，預計今年上半年內就將出臺。2030年，北京將形成1000公里軌道交通網。

今天上午，在“習總書記視察北京講話兩周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發布會上，市規劃委、市發改委、市交通委和市環保局四個部門，介紹了習總書記視察北京講話兩周年來，本市在四個領域取得的成果。

■市規劃委

副中心按國際一流標準建成示范區

按照市規劃委的發布，通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區、國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。即重點建設行政辦公及與之配套的城市功能，并推動區域一體發展、帶動城鄉統籌發展，將副中心建設成為城市建設的“典范”和國際一流宜居之都的示范區。

市規劃委副主任王飛介紹，城市副中心的定位，就意味著通州要以市級行政功能為主導，配套完善城市功能。“北京是國際一流和諧宜居之都，通州則要建成北京的示范區，這就代表所有標準都是按照國際一流標準制定，特別是綠色、環保，一定要達到國際領先水平。”

同時，通州的規劃還要做好區域的協同，積極推動與廊坊北三縣共同編制跨區域規劃，實現規劃一張圖，做好協同發展和共同管制。

行政辦公區起步區規劃上半年出臺

王飛介紹，按照副中心的功能定位，通州的交通規劃主要考慮三個方面。

一個是整個區域在更大范圍內的快速連接，目前正規劃建設京唐城際、京濱城際、京津二城際。第二，是北京東部地區的交通。“東部有順義、平谷、大興和亦莊各區，通州又位于首都機場和新機場這兩個機場中間，行政副中心的建設也將帶來整個東部地區基礎設施配置的提升。”王飛透露，將統一研究整個東部地區的交通規劃，S6、平谷線和東部發展運營線都在研究之中。

第三個方面，則是通州與中心城的通聯，“這部分規劃目前都有了方案，目標是以軌道快線的建設為重點，從通州到中心城區半小時能到達。”

王飛介紹，今年，市規劃委的重點工作是城市總體規劃的編制和一系列專項規劃的編制，其中關于行政辦公區起步區的各項規劃正在詳細編制，預計將在今年上半年內出臺。

形成5條寬度500米以上通風廊道

王飛介紹，為落實習總書記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的指示要求，市規劃委開展了中心城區通風廊道、綠道、“藍網”系統研究。其中，構建多級通風廊道系統方面，本市已形成5條寬度500米以上的一級通風廊道，多條寬度80米以上的二級通風廊道。

“劃入通風廊道的區域要嚴格控制建設規模，并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節點。”王飛介紹，“未來，我們將聯合氣象部門和有關專家，對每一條廊道建立具體的模型，不同的廊道要有專門的措施，保證實現通風廊道設置的目的。”

■市環保局

PM2.5濃度比2013年下降9.9%

按照市環保局提供的數據，2015年本市空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和PM2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，實現了空氣質量明顯改善。

“從數據上看，這兩年，北京空氣質量改善明顯。那為什么很多市民卻感覺空氣質量在惡化呢？”市環保局總工程師于建華表示，有兩個方面的因素突出影響了市民對空氣質量的感受。一個是對空氣質量的近期印象。“其實，2015年上半年，很多人自發在微信中‘曬藍天’，但去年12月持續的空氣重污染天氣，讓大伙兒感覺空氣在惡化。”

另一個因素，則是疊加持續的情況會放大市民對于空氣質量的感受。“仍然以去年11月底到12月為例，共發生了8次、22天的空氣重污染，一個月占據了半年的重污染天氣天數。”

■市交通委

遏制中心城區交通擁堵加劇形勢

兩年來，北京市機動車保有量達到561萬，交通指數控制在5.7以下，遏制了中心城區交通擁堵加劇的形勢。城市交通體系建設理念實現從以車為本向以人為本的轉變，綠色出行比例達到70.5%。北京交通呈現出全新的發展面貌。

京津冀交通

京昆高速、111國道、京新高速（五環至六環段）建成通車，2015年京津冀省際毗鄰地區主要通道客運班線公交化改革首批3條試點班線改造完成，139條公交線路作為首批試點實現京津冀一卡通互聯互通。

軌道交通建設

地鐵6號線二期、7號線、14號線東段和中段、15號線一期西段、昌平線二期投入試運營，軌道交通運營線路達到18條，運營車站334座，運營里程554公里。

地面公交

完成了200處公交站臺改造，優化調整公交線路385條。目前，定制公交和快速直達專線246條，開通京開高速及西南三環公交快速通勤走廊，公交專用道里程達到394公里。

疏堵工程

2014年完成百子灣路等147項疏堵工程，暢通微循環道路100公里。2015年德勝門公交地鐵接駁改造、機場五元橋東拓寬改造等重要交通節點疏堵改造。完成朝陽路、紫竹院路潮汐車道設置。

實現1小時交通圈和一刻鐘生活圈

再過5年、15年，北京的交通是什么樣的？市交通委相關負責人介紹，屆時，北京將形成1000公里的軌道交通網絡，中心城公交專用道里程達1000公里，公共交通站點500米覆蓋率達到100%。城市快速路總里程達461公里，城市主干道里程達1112公里，次干路規劃實現率核心區達100%，中心城達80%。打造地鐵、市郊鐵路、地面公交、小汽車組成的“1小時城市交通圈”，形成高品質的大都市區交通體系。打造安全、便捷、舒適、宜人的步行和自行車出行環境，形成“一刻鐘生活圈”。這些目標將在2030年全面實現。

屆時，公路總里程將達22200公里，高速公路里程達1200公里。實現內外交通有機融合，300公里范圍京津冀中心城市出行時間不超過1小時；新增1萬輛公共自行車，公共自行車總規模將達到6萬輛，綠色出行比例達到71%。到“十三五”末，這個比例將達到75%。

小客車出行比例控制在25%以內。交通指數控制在6.0左右，機動車污染物排放年均下降5%。

加快互聯網與交通的深度融合，營運車車載衛星定位安裝率100%，路況檢測覆蓋率達到100%，公共交通客流檢測覆蓋率達到100%，形成創新驅動交通發展的總體格局，交通創新能力進一步提升。

今年，北京市將建設京臺高速、G110二期，開工建設京秦高速。還將擴大京津冀一卡通互聯互通城市數量，擴大在不同交通運輸方式上應用的范圍，實現主要交通方式的互通，包括公交、地鐵等。此項工作計劃于2017年完成。

■市發改委

去年調整疏解150家交易市場

據市發改委介紹，兩年來，北京市將有序疏解北京非首都功能作為落實首都城市戰略定位、解決“大城市病”、優化提升首都核心功能的先導和突破口。在“控”方面，修訂發布2015年版新增產業的禁止和限制目錄，禁限力度進一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六區提高到79%。

在“疏”方面，堅持政府與市場兩手用力。兩年間累計退出污染企業718家。2014年拆除中心城商品交易市場36個，升級改造34家。2015年調整疏解150家商品交易市場；對70個市場進行轉型升級。北京城市學院5000余名學生遷入順義新校區。市行政副中心規劃設計方案已經確定，行政辦公區起步區開工建設。

并非所有醫療資源外遷津冀

疏解非首都功能，是否意味著北京所有醫療機構都會向天津河北轉移？針對這一提問，市發改委相關負責人表示，這種理解是不準確的。

他表示，教育醫療資源主要布局在中心城區，造成城區的擁堵。北京“大城市病”的背后其實是人口過多、功能過多。有數據統計，北京所有醫院一年的診療人數為2.2億次，來自全國的患者占70%，河北人則占了1/4。北京空間有限，資源有限；疏解是用大空間解決小空間難以解決的問題。

不過，疏解并不是說將所有醫療資源外遷，而是指把醫療、教育等資源的一部分功能在更廣闊的空間內進行合理布局。（記者趙瑩瑩殷呈悅）

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