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2015年，全市關(guān)停并轉(zhuǎn)77家市場(chǎng)，消除掛賬無證無照經(jīng)營16655戶，8.5萬戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄……在今天的市工商行政管理工作會(huì)上，副市長程紅要求，今年城市中心區(qū)“七小業(yè)態(tài)”要達(dá)到零增長。市工商局局長陳永表示，今年將全面壓減全市無證無照經(jīng)營戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)無證無照經(jīng)營聚集區(qū)域零增長，東西城區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營聚集區(qū)域零存留。同時(shí)，對(duì)395家高風(fēng)險(xiǎn)投資類企業(yè)繪制企業(yè)族譜圖，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

去年疏解商戶9000余戶

陳永介紹，2015年，全市工商落實(shí)禁限目錄要求，阻止各類登記申請(qǐng)總計(jì)超過9000件。同時(shí)引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)完成個(gè)轉(zhuǎn)企1.6萬戶，同比增長37%，主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市共計(jì)關(guān)停并轉(zhuǎn)77家不符合首都功能定位的有形市場(chǎng)，疏解商戶9000余戶。

陳永表示，本市將嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)以及行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部，確保目錄禁止產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體和商品交易市場(chǎng)零增長。推動(dòng)服裝鞋帽、建材家具、小商品、電子產(chǎn)品、汽車配件等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移疏解和業(yè)態(tài)升級(jí)。同時(shí)，圍繞首都功能定位和城市管理熱點(diǎn)問題，將配合有關(guān)部門開展大氣污染防治、安全生產(chǎn)、地下空間和群租房等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法一日游、房屋違規(guī)“開墻打洞”等問題。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，通過優(yōu)化企業(yè)退出程序和依法強(qiáng)制吊銷雙管齊下，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng)。

無證無照經(jīng)營聚集區(qū)零增長

陳永透露，今年本市將出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)第二階段行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)北京市企業(yè)信用信息的高效采集、有效整合、充分應(yīng)用。相關(guān)部門將在各自行業(yè)領(lǐng)域研究制定失信懲戒措施,同時(shí)探索建立無照經(jīng)營主體信用信息歸集平臺(tái)，研究針對(duì)無照經(jīng)營人員的信用約束機(jī)制。

據(jù)介紹，去年全市累計(jì)消除掛賬無證無照經(jīng)營16655戶，查處無證無照經(jīng)營案件6205件，10個(gè)市級(jí)掛賬社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)無證無照經(jīng)營銷賬率超過90%。下一步將全面壓減全市無證無照經(jīng)營戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)無證無照經(jīng)營聚集區(qū)域零增長，東西城區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營聚集區(qū)域零存留。

加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)防范

本市工商應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，初步篩查出近300個(gè)涉嫌從事類金融業(yè)務(wù)的非法主體商務(wù)網(wǎng)站，今年將對(duì)395家高風(fēng)險(xiǎn)投資類企業(yè)繪制企業(yè)族譜圖，為集中開展風(fēng)險(xiǎn)防控奠定基礎(chǔ)。

陳永表示，今年將探索建立對(duì)新興領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響大、關(guān)注度高的突出問題，及時(shí)運(yùn)用準(zhǔn)入管理、定向檢查、行政告誡等方式，努力將風(fēng)險(xiǎn)事件的影響降至最低。對(duì)于以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新興領(lǐng)域，通過分析畫像、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管將從與市場(chǎng)主體相關(guān)聯(lián)的廣告、商標(biāo)、合同和網(wǎng)絡(luò)媒介中查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免使之成為放大風(fēng)險(xiǎn)的渠道。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，根據(jù)企業(yè)異動(dòng)情況、族譜關(guān)系等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，篩選高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，明確監(jiān)管指向。（楊濱）

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