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地鐵工作人員收繳的“一日游”非法傳單。

廣州地鐵三號線人和站一個倉庫里,一年來收繳的“一日游”非法傳單成噸計。

新快報記者 李佳文/文 新快報記者 寧彪/圖

新快報記者昨天從廣州市旅游局獲悉,截至11月23日,全市的旅游部門共出動對旅游市場檢查153次,收繳虛假宣傳廣告5.5萬余張。而地鐵公司今年以來收繳的非法旅游傳單就重達2噸。然而,新快報記者近日巡城發現,非法“一日游”傳單依然禁而不止,機場南、廣州塔、越秀公園等地鐵站依舊是傳單出沒的黑點。省、市旅游質量監督管理所方面近日都承認,要根治這種打游擊式派發非法一日游傳單的現象存在難度,市民報團還是盡量要到旅行社的門店,參團旅游前要與旅行社簽訂合同,明確約定旅游行程中交通、住宿、餐飲服務、購物次數和自費項目等。

廣州塔、機場南是傳單黑點

11月28日適逢周末,加上國際美食嘉年華在廣州塔舉辦,所以廣州塔下人山人海。記者看到,有幾個背著斜挎包的年輕人警惕地觀察各色游客,專往身穿厚衣服、背著大背包的外地游客手上塞傳單。當新快報記者上前索要時,這些人則顯得非常不情愿,猶豫再三才遞來一張。

昨日14時左右,新快報記者在越秀公園地鐵站A出口又看到類似的發傳單者。同樣是兩三個年輕人拿著幾張旅游線路介紹的傳單,四處張望。他們并非向所有的路人派發傳單,而是專門針對50歲以上的中老年人去派發。

而在機場南站,這些發傳單者改變了以往在站內發單的形式。他們專門乘搭地鐵,從地鐵三號線機場南站上車,三個人一隊,從車頭走到車尾向拖著旅行箱的外地游客塞傳單,隨后在人和站下車,每個人發的傳單上旅行社的名字都不一樣。

廣州市旅游質量監督管理所負責人表示,目前市面正規的廣州一日游價錢在140元左右,野雞旅行社的廣告價一般在60元左右。游客上車后會被要求額外交錢,最終整個一日游費用會去到200-300元。野雞旅游團的導游往往會采用抬高景點門票的做法多收錢,例如60元的門票他們會向乘客收100元,這類“野雞團”不會提供收據和發票。

地鐵公司今年查獲非法傳單2噸

據了解,廣州市旅游局于2015年10月22日至11月13日在全市范圍內開展非法“廣州一日游”專項整治行動,聯合公安、工商、質監和交通等部門,重點整治旅游市場中的非法經營“廣州一日游”、非法運營、虛假廣告、強迫購物、消費欺詐等違法違規行為。在北京路步行街、城隍廟、陳家祠廣場、越秀公園等人流密集的商業街、地鐵、景區門口驅散派發非法旅游宣傳單張人員73人次,對1個單位進行行政處罰,對3個單位發出責令改正通知書,取締違規經營旅游業務的網點2個,移交工商部門處理的案件1件,移交交委處理的案件3件,移交公安部門處理的案件1件。

新快報記者還從廣東省旅游質量監督管理所方面了解到,廣州地鐵今年以來查獲的“一日游”非法傳單,多達2噸,壘起的高度足有3米多,還有部分已經送去銷毀的還沒統計進來。廣州地鐵公司方面表示,人和地鐵站內的一個倉庫,還堆著滿滿的非法一日游廣告傳單。今年以來機場南段對派發“一日游”人員進行當面罰款就高達1萬多元,有200多人次。

處罰力度弱 發單者很囂張

廣州市旅游質量監督管理所負責人昨天接受新快報專訪時透露,執法人員有次在越秀公園段進行查處時,派非法旅游廣告的人員還很囂張,當著執法人員的面給幕后老板打電話,要求老板報銷被罰款的50元。有些派發傳單的人員在執法后,還不聽勸說教育,不愿意散去,集聚在一起,引發周邊群眾圍觀。派發傳單的人員多有幕后控制者,他們還有“工資”,日薪從80元-300元不等。

該負責人直言,目前對于派發非法旅游傳單的處罰力度仍然不夠。對派發虛假旅游宣傳廣告單張的個人的處罰,目前只有工商部門依據《印刷品廣告管理辦法》以及公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定,處于50元以下的罰款。地鐵公司也可以根據廣州市城市軌道交通管理條例第二十六條,認定未經許可派發印刷品屬于影響城市軌道交通公共場所容貌、環境衛生的行為,處以50元罰款。“但總體來說,處罰力度較小,違法成本不高,導致派發虛假旅游宣傳廣告單張的行為屢禁不止。”另外,很多派單者都是打游擊式,經常變換地點。即使收繳到非法傳單,由于上面沒有野雞旅行社的地址,也很難把野雞旅行社“一鍋端”。

陷阱

傳單上看似知名的旅行社名稱

其實是野雞旅行社玩文字游戲

記者觀察發現,這些旅游傳單都是全彩印刷,一面是旅游線路廣告,另一面是廣州地圖和地鐵線路,“服務性”還很強。傳單上的線路多以廣州、深圳、珠海、香港、澳門等地短線游為主,價格有高有低。廣州一日游有40元和60元兩種。“香港二天游”有128元、228元、328元三種,異地戶口持護照或通行證參加港澳游可以送香港手機電話卡、轉換插座,三人以上免一人團費還送廣州塔觀光門票一張或廣州酒店住宿一晚。

在廣東省中國旅行社總社的傳單上,旅行社的標志是TS字樣。但記者在政府部門網站并沒有查到該旅行社的注冊信息。記者隨后聯系到中國國旅(廣東)國際旅行社,該社表示,他們的簡稱是中國國旅廣東公司。中國國旅的品牌標志為淺藍色的“中國國旅”“CITS”和地球徽。根據國家工商總局相關文件,中國國旅對“國旅”文字商標和“CITS”英文字母商標享有獨家權益。

廣東省旅游質量監督所負責人指出,這些野雞旅行社玩的是“文字游戲”,這些名字看似某知名旅行社,但其實不是,“有野雞旅行社冒充廣州旅行社,改名為廣州市旅行社,同樣讓人誤信。”

如何識別

非法旅游傳單?

廣東省旅游質量監督所負責人指出,非法傳單上都不會有旅行社營業部的正常地址。以廣東省中國旅行社總社的傳單為例,上面只寫著地址為“廣州市機場優惠專線營業部”。“他們一般不要求游客直接上門繳費,而是上了車再交費,同樣線路,每個游客繳納的價格也不一樣。”

該負責人表示,市民報名參團應該到實體門店,注意觀察店里是否有工商部門頒發的營業執照。報名時也應該和旅行社簽訂合同,保障自己的權益。遇到問題可以致電廣州市政府服務熱線12345或12301全國旅游服務熱線投訴。

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