新華網(wǎng)北京１１月２０日電高校咋守著“金飯碗”要飯？
我國去年共受理發(fā)明專利９２．８萬件，申請量連續(xù)４年居世界第一。專利申請量創(chuàng)新高背后，是轉(zhuǎn)化率低、周期長的嚴(yán)峻現(xiàn)實。尤其是集聚大量人才、積累海量成果的高校，大量成果在實驗室“沉睡”，老師對產(chǎn)業(yè)化積極性不高。
修訂后的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》于今年１０月１日正式施行，能否打通轉(zhuǎn)化“中梗阻”？創(chuàng)造一批身價千萬的教授、研究員？
申請項目、科研創(chuàng)新、發(fā)表論文、評聘職稱、繼續(xù)申請項目……在蘇州大學(xué)副校長路美健看來，這種缺少成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的科研循環(huán)之所以長期在高校存在，教師缺乏積極性是重要原因。
新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法對科研人員的權(quán)益進(jìn)行了全方位保障，將鼓勵更多高校老師成為企業(yè)老板。蘇州大學(xué)的陳林森教授領(lǐng)銜創(chuàng)辦的蘇大維格數(shù)碼光學(xué)有限公司，涉及納米水印、３Ｄ圖像和光學(xué)膜等產(chǎn)品，２０１４年銷售額達(dá)３．５億元，目前已成功上市。
“一批高校老師有可能通過科技成果轉(zhuǎn)化成為百萬、千萬富翁。”北京大學(xué)工學(xué)院副研究員張日葵說，科研人員可以圍繞一個行業(yè)開展科研，成果轉(zhuǎn)化收益的一半給予教授，“大家干勁很大。”
廈門大學(xué)教授趙金寶團(tuán)隊開發(fā)了一種新型隔膜技術(shù)，能大幅提升鋰電池的壽命和安全性，被江蘇一家企業(yè)看中。學(xué)校迅速組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，確定轉(zhuǎn)讓費(fèi)用不能低于兩百萬元。趙金寶教授隨即委托學(xué)校與企業(yè)談判，很快達(dá)成協(xié)議，成交額２８０萬元。
事實上，科研人員要享受巨額轉(zhuǎn)化收益并不容易。近期，上海理工大學(xué)太赫茲技術(shù)團(tuán)隊實施成果轉(zhuǎn)化后可獲得７２％的收益，由此產(chǎn)生的個人所得稅高達(dá)４００多萬元。而要享受個人所得稅稅收優(yōu)惠，需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供高新技術(shù)成果出資入股的相關(guān)認(rèn)定資料。但在科委這一頭，相關(guān)文件已經(jīng)廢止，此路走不通。
為了打通中間梗阻，上海市稅務(wù)局和市科委積極溝通，達(dá)成操作口徑：市科委相關(guān)部門可以用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目證明材料替代已被廢止的高新技術(shù)成果出資入股證明材料，為上海首例轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果股權(quán)獎勵享受個人所得稅優(yōu)惠掃除了障礙。
“我們起了大早，卻趕了晚集。”北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科主任劉忠軍說，他的科研團(tuán)隊早已研制出新型骨科手術(shù)內(nèi)置物，但一直在等待漫長的審批手續(xù)，而美、韓、德等國的類似產(chǎn)品，科研起步晚卻已經(jīng)上市。
中國技術(shù)交易所副所長李中華認(rèn)為，修法后實現(xiàn)了三大突破：一是全面下放科技成果處置、使用的審批權(quán)限，各單位可自行決定；二是明確了公開交易既是科技成果的轉(zhuǎn)化方式，也是定價方式；三是提出了協(xié)議定價的交易價格公示制度。
針對高校“重研發(fā)，輕轉(zhuǎn)化”“重論文，輕專利”等傾向，新法明確，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。
東南大學(xué)土木工程學(xué)院副院長王景泉告訴記者，２０１４年上半年，學(xué)院正式實施綜合改革試點(diǎn)，一個重要方面就是大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化的考核權(quán)重。其中，縱向項目資金和橫向項目資金的考核權(quán)重由原來的１：８改為目前的１：１。“這意味著，教師們從企業(yè)拿到的科研資金已經(jīng)超過從各級部門拿到的資金。”
福州大學(xué)化肥催化劑國家工程研究中心出臺新規(guī)，評正高級職稱時，從事基礎(chǔ)研究為主的教師需發(fā)表６篇ＳＣＩ論文，而主要從事應(yīng)用研究的教師只需發(fā)表４篇ＳＣＩ論文以及獲得３項發(fā)明專利授權(quán)。
“企業(yè)需要的不是‘指點(diǎn)江山’的概念，而是能夠?qū)崒嵲谠趹?yīng)用的成果。”北京碧水源科技股份有限公司總工程師俞開昌透露，公司曾與一所９８５高校合作研發(fā)一種纖維膜，一開始聽了教授的想法覺得可行，但一年之后項目還是停留在概念層面，始終沒有拿出硬邦的產(chǎn)品。
新法提出，企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過公平競爭，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。
“新法明確了企業(yè)在科研中的主體地位，給我們吃了一顆定心丸。”福建華宇錚鎣公司副總經(jīng)理蘇成喻說，公司分別和哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東華大學(xué)建立了長期合作關(guān)系。其中和哈工大合作研發(fā)的一款自動檢測設(shè)備，能大幅提高生產(chǎn)效率、降低次品率，每年產(chǎn)生效益超過３０００萬元。
目前，華宇錚鎣公司擁有省重點(diǎn)實驗室、省級企業(yè)技術(shù)中心等多個創(chuàng)新載體，一批專職研發(fā)人員科研創(chuàng)新能力顯著提升。
“校企合作必須找到雙贏機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用。”廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理李世成介紹，公司和廈門大學(xué)夏寧邵團(tuán)隊合作率先研制出戊肝疫苗后，并沒有一次性買斷產(chǎn)品專利，而是與校方建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)化階段，企業(yè)投入資金建廠并將成果投入市場，校方根據(jù)產(chǎn)品銷售情況，按照一定比例獲得收益。
“我們經(jīng)常碰到這種情況，企業(yè)聯(lián)系學(xué)校想尋找某方面的技術(shù)，但是學(xué)校現(xiàn)有的成果無法滿足企業(yè)的需要，或者是僅僅停留在實驗室小樣階段，企業(yè)無法在實際生產(chǎn)中復(fù)制。”在蘇州大學(xué)產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任沈銘看來，很多科技成果難以滿足企業(yè)需求是造成其“沉睡”的重要原因。
喚醒“沉睡”的科技成果，首先要讓其“更接近市場”。沈銘建議，應(yīng)破除人才流動的體制障礙，促進(jìn)科研人員在高校與企業(yè)間合理流動。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但單獨(dú)申報國家級課題難度依然很大。蘇成喻說，申請課題過程繁瑣，驗收條件，往往和實際脫節(jié)。“希望有關(guān)部門建立研發(fā)后評估機(jī)制，對于企業(yè)研發(fā)出來的、對市場產(chǎn)生積極影響的科技成果，給予直接獎勵。”
北京協(xié)同創(chuàng)新研究院院長王茤祥說，同樣的課題，全國有很多單位都在做，資源被浪費(fèi)，真正產(chǎn)業(yè)化的可能就只有一項，甚至沒有。
“希望有關(guān)部門整合資源實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化分工，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，解決成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’問題。”王茤祥說。
“高校科技成果轉(zhuǎn)化缺少市場化評估機(jī)制，造成科研機(jī)構(gòu)惜售科技成果和企業(yè)不愿風(fēng)險投入的局面。”東南大學(xué)副校長王保平認(rèn)為，應(yīng)成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提供成果篩選評估、交易轉(zhuǎn)讓、孵化培育、組建企業(yè)等一條龍專業(yè)服務(wù)。（執(zhí)筆記者：凌軍輝；參與采寫：關(guān)桂峰、王成、吳振東、裘立華、李放、黃筱）
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