一是深化財(cái)政體制改革,激發(fā)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。調(diào)整完善市區(qū)財(cái)政體制。在維持現(xiàn)行市、區(qū)財(cái)政體制稅收收入范圍和屬地化征管方式的基礎(chǔ)上,大幅度提高各區(qū)稅收收入分享比例。市與各區(qū)稅收收入分享比例統(tǒng)一調(diào)整為市30%:區(qū)70%(其中,市與高新區(qū)調(diào)整為市25%:區(qū)75%),調(diào)整后的稅收分級(jí)入庫(kù)從2017年正式運(yùn)行,調(diào)動(dòng)了區(qū)縣政府依法征收財(cái)政收入的積極性。
二是轉(zhuǎn)變支持發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?;I集資金建立規(guī)模20億元的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、20億元的高端產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投資興業(yè)。出資5000萬(wàn)元,設(shè)立自貢市中小微工業(yè)企業(yè)提升貸新增貸款增信保證及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金(簡(jiǎn)稱“提升貸”),按1:8放大,新增貸款額度4億元。用好3億元的工業(yè)企業(yè)臨時(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池,截至目前,共為70戶企業(yè)提供107筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)貸款,累計(jì)貸款金額超過(guò)8.8億元,有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。
三是做實(shí)扶貧基金,支持脫貧攻堅(jiān)。加大上級(jí)資金對(duì)接和本級(jí)財(cái)政投入。1—8月,全市共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金13,747萬(wàn)元,較2016年增長(zhǎng)44%,重點(diǎn)保障市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)基金貼息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧項(xiàng)目支出。壯大“四項(xiàng)扶貧基金”規(guī)模。按照教育扶貧救助基金和衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模不低于500萬(wàn)元、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模每村不低于50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),建立縣級(jí)扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、縣級(jí)教育扶貧救助基金、縣級(jí)衛(wèi)生扶貧救助基金。目前,四項(xiàng)基金總體規(guī)模達(dá)16,955萬(wàn)元,主要用于解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的困難。建立4億元的市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)基金,全部用于四區(qū)兩縣扶貧項(xiàng)目,保障年度市、縣兩級(jí)籌資缺口。
四是整合資源,支持平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立新型融資擔(dān)保體系,做大市國(guó)投融資擔(dān)保有限公司、市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司,為政府性投資項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。支持國(guó)投、高投、城投、水投等平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過(guò)PPP模式等方式投資建設(shè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。采取將市財(cái)政持有自貢市商業(yè)銀行股權(quán)轉(zhuǎn)由國(guó)投持有等合法途徑,夯實(shí)融資平臺(tái)公司。