2017年來,隆昌市財(cái)政局積極強(qiáng)化舉措,充分發(fā)揮財(cái)政職能,大力推進(jìn)隆昌市各項(xiàng)重大農(nóng)村改革任務(wù),工作成效顯著。
一、優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大資金投入。隆昌市財(cái)政局著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新使用方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧瑤咏鹑诤蜕鐣Y本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。
二、轉(zhuǎn)變方式,完善補(bǔ)貼政策。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障體系,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,2017年已向農(nóng)戶直補(bǔ)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4622.72萬元。二是加強(qiáng)對具體實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策等各項(xiàng)工作任務(wù)和具體責(zé)任落實(shí)到位。
三、創(chuàng)新機(jī)制,撬動金融資本。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)作用,發(fā)展農(nóng)村普惠金融。完善開發(fā)性金融、政策性金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等多形式農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。建立健全農(nóng)業(yè)政策性信貸擔(dān)保體系,完善運(yùn)營管理機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,撬動更多金融資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高保障水平,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
四、以“補(bǔ)”改“投”,實(shí)現(xiàn)收益改革。積極聯(lián)合市相關(guān)部門,精心規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、積極編制方案,通過競爭立項(xiàng),分別向上級財(cái)政對接到扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金1000萬元和投資收益扶貧專項(xiàng)資金230萬元,并以該資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化為抓手,大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金“補(bǔ)”改“投”改革試點(diǎn),力求通過資金分配方式的改革,提高配置資源的效率,讓財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)“可放大、可循環(huán)、可評估,能精準(zhǔn)投向”的績效預(yù)期。
五、主動服務(wù),多方聯(lián)動參與。提高主動服務(wù)“三農(nóng)”的思想意識,在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。進(jìn)一步加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。通過組織動員和政策引導(dǎo)等多種途徑,鼓勵(lì)各種社會力量與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶,參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè),努力形成多元化投入新格局。
下一步,隆昌市財(cái)政將面向基層干部群眾繼續(xù)做好政策宣傳解釋工作,完善扶持集體經(jīng)濟(jì)制度體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)資金分配使用監(jiān)管,不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。