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圍繞自治區第十二次黨代會關于民生保障要求，寧夏吳忠市財政堅持“主動作為、量力而行”的原則，進一步優化支出結構，妥善處理資金供需矛盾，重點用于保基本、惠民生、促轉型。

一是由保運轉向惠民生轉變。隨著財力的不斷增強，財政支出由保障行政事業單位工資正常發放向惠及民生重點轉變。教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障等10項財政民生占一般公共預算支出比重達80%以上。節能環保、城鄉社區等全市服務業八項支出增幅保持在30%以上。

二是由財政投入向財政引導轉變。財政部門將解放思想、超前謀劃，在中央、自治區政策框架內充分發揮地方的主觀能動性，全力統籌財政資金，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的引導和放大作用。堅持財政投入由輸血型向造血型轉變的原則，充分發揮農業擔保、扶貧產業(風險擔保)、奶產業風險擔保、“助保貸”“金超貸”等8支基金作用，全力支持優勢特色產業發展。積極推進PPP模式在我市推廣運用，支持吳忠市城市東部地下管廊一期工程等3個PPP項目推進，籌劃實施“兩溝”等新的PPP項目，撬動社會資本投入。

三是積極加快財政支出進度。通過細化支出指標，明確工作責任，限定支出時限等措施，進一步加強民生支出管理，每半年組織開展一次民生支出進度專項督查，重點對100萬元以上民生支出項目進行督查，確保項目資金按時足額到位。