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隨著一紙公告，歷時22個月的海默科技引入國資計劃最終告吹。

4月13日晚間，海默科技發布公告稱，公司與控股股東、實際控制人竇劍文及其一致行動人張立剛、張立強與甘肅國開簽署了《海默科技控制權收購項目終止協議》，經各方協商一致，公司控制權變更及非公開發行股票事項終止。

4月14日，海默科技開盤跌幅達5%，截至收盤，報5.41元/股，跌2.17%，最新市值為20.81億元。

據東方財富Choice數據統計，截至4月13日，年內已有5家上市公司終止控制權變更，包活海默科技在內的3家上市公司擬受讓方皆為國有資本。

引入國資“落空”

海默科技公告顯示，4月13日，公司與竇劍文、張立剛、張立強與甘肅國開簽署了《海默科技控制權收購項目終止協議》，經各方協商一致，同意終止竇劍文、張立剛與甘肅國開于2020年7月3日簽訂的《股份轉讓協議》和2021年6月2日簽訂的《股份轉讓協議之補充協議》；同意終止竇劍文、張立剛、張立強與甘肅國開2020年7月3日簽訂的《表決權委托協議》和2021年6月1日簽訂的《表決權委托協議之補充協議》；同意終止公司與甘肅國開2020年8月28日簽署的《附條件生效的股份認購協議》。

時間回到2020年7月3日，竇劍文、張立剛與甘肅國開簽訂的《股份轉讓協議》顯示，二者擬將持有的公司1923.83萬股股票(占總股本的5%)轉讓給甘肅國開。股份轉讓完成后，竇劍文、張立剛、張立強擬將其合計持有的5406.17萬股股份(占總股本的14.05%)對應的表決權委托給甘肅國開。權益變動后，甘肅國開合計擁有公司19.05%的表決權，成為公司控股股東，甘肅省國資委成為新的實際控制人。

海默科技與甘肅國開簽署的《附條件生效的股份認購協議》顯示，公司擬向特定對象甘肅國開發行股票，發行的股票數量為1.15億股，募集資金總額約為4.25億元，將全部用于補充流動資金。定增發行完成后，甘肅國開將直接持有1.35億股，占總股本的26.92%。

一位不愿具名的律師向《證券日報》記者表示：“國資入主民營企業，能夠后者提供直接的資金支持。對于海默科技來說，甘肅國開的國有優勢還能夠為其在后續融資、拓展業務新領域等方面提供支持。”

然而，事情并沒有向預想的方向發展。歷時22個月，海默科技控制權變更及2020年度向特定對象發行股票事項以終止落幕。

對于終止的主要原因，海默科技表示：“公司控制權變更事項長期未能獲得甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會的批復，合同目的無法實現，為了保護上市公司股東利益，決定終止已簽署過的協議。”

長期不決的控制權變更事項也對公司的生產經營造成了一定的影響。

自海默科技披露控制權變更事項后，其合作銀行認為公司控制權將發生變化，該事項存在重大不確定性，造成各項貸款業務不同程度受到影響。“由于審批長期未決，導致銀行融資部分受限、運營資金吃緊，部分墊資較大的訂單無力承接，已影響到公司2020年和2021年的投融資活動及生產經營。”海默科技表示。

年內已有5家上市公司控制權轉讓終止

據東方財富Choice數據統計，截至4月13日，年內已有5家上市公司終止控制權變更，包活海默科技在內的3家上市公司擬受讓方均為國有資本。

對于國資入股，中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁向《證券日報》記者表示：“國資入股上市公司，能夠進一步提升上市公司的可持續發展能力。第一，國有股東可以為上市公司提供一定的資金，緩解其資金鏈緊張的問題；第二，可以規范民營企業的整體運作，完善其治理結構，而國有股東的背書還有利于增強上市公司的信譽，促其重新走上正軌。第三，國有股東還有望給上市公司帶來一些政策性資源。”

“雖然國資入主好處很多，但過程卻不是很容易，除了上市公司本身需要具備一定的硬性發展條件外，股權轉讓等方案必須經過國資委審批，給最終結果帶來了變數。”有分析人士告訴記者。

上述3家終止控制權變更的上市公司發布的公告顯示，長期未能獲得批復、不予批準收購交易等成為其終止的主要原因。

北大縱橫管理咨詢集團股東合伙人、國企改革研究院院長孫連才博士接受《證券日報》記者采訪時表示：“2018年以來，在A股上市公司中保守估計將近百家控制權發生變化，接盤者90%以上是國企或有國資背景的政府平臺類公司，很多民營上市公司迫不得已尋求國資接盤，一旦后續上市公司沒有被接盤，公司發展所面臨的風險非常難以預料。”

在此背景下，部分上市公司或會選擇繼續推進股權轉讓事項。海默科技在公告中也表示，未來還將繼續推進引入戰略投資者，積極尋找其他融資途徑。