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強鏈補鏈，做強制造業(經濟新方位·2021怎么干)

產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，中央經濟工作會議提出，要增強產業鏈供應鏈自主可控能力。圍繞強鏈補鏈，工業和信息化部今年將重點抓好鍛長板、補短板、強企業三方面工作。長板如何鍛造？短板怎么補？企業如何做強？記者進行了采訪。

鍛長板，鞏固提升優勢產業的國際領先地位

機器人自動搬送車身、底盤模塊化自動合裝、裝配件全部無人配送，就連螺栓和輪胎都是自動擰緊……走進一汽紅旗“5G+工業互聯網”數字化工廠總裝車間，智能化工位占到全部工位數量的80%以上，生產環節全信息化閉環管理，不僅能滿足定制化生產要求，還實現了整車生產準備周期壓縮約6個月，訂單交付周期縮短25%以上。

一汽紅旗智能工廠只是我國“5G+工業互聯網”賦能傳統產業眾多成功案例中的一個。在工信部部長肖亞慶看來，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術與制造業深度融合，是鍛造長板的重要抓手之一。此外，還要著力打造新興產業鏈，聚焦產業優勢領域深耕細作，培育打造一批先進制造業集群。

“擁有一批優勢長板是產業鏈供應鏈現代化的重要標志。鍛長板，就是要在更高水平的開放合作中鞏固提升優勢產業的國際競爭力和影響力，成為全球供應鏈體系中不可或缺的組成部分。”中國電子信息產業發展研究院院長張立認為，鍛造長板要從以下4個方面發力：一是聚焦5G、通信設備、紡織、家電等優勢行業，打造一批“殺手锏”產品，占據產業競爭制高點。二是重點提升人工智能、通信設備、先進軌道交通、核電裝備、工程機械等領域核心競爭力，真正打造成為國際產業競爭的“長板”。三是加快推進傳統優勢產業智能化改造提升，大幅提高產品附加值和競爭力。四是注重用好國內市場，通過實施首臺套、首批次政策等措施，為新產品產業化提供前期市場支持，通過龐大的市場規模效應促進產業質量性能提升，不斷向價值鏈中高端邁進。

補短板，實施好關鍵核心技術攻關工程

“補齊產業鏈供應鏈短板，就是要補上我國嚴重受制于人的產業環節和關鍵領域，增強我國產業自主發展能力。”張立認為，補短板的重點是“基礎”和“關鍵核心”等重點領域。針對其中的基礎零部件、基礎材料、基礎軟件等工業基礎領域，重點是實施產業基礎再造工程，通過應用牽引、整機帶動，不斷提高產品質量、性能和可靠性。針對高端醫療器械、航空發動機、芯片等高端產業領域，要梳理被“卡脖子”的產品目錄，著力加強關鍵核心技術攻關，增強自主可控能力。

“對于那些投入大、周期長、風險高的市場失靈領域，要充分發揮新型舉國體制優勢，通過加大投入、調動資源集中攻關，力爭在相對較短的時間內掌握關鍵核心技術，突破短板瓶頸制約。”張立說，高度市場化的領域，則要充分發揮市場機制作用，構建以企業為主體的協同創新體系，加強對外技術交流合作，增強與全球產業鏈價值鏈的黏性。

工信部電子信息司副司長楊旭東舉例說，電子材料、電子專用裝備和電子測量儀器及下游市場等共同構成了電子元器件產業的生態體系，補短板要注重打造發展一致、相互支撐、協調配合的良好生態。“許多產業鏈薄弱環節都處于前端和上游，但同時，其生產和制造也需要自身產業鏈供應鏈支撐。”

中國電子信息產業發展研究院副院長黃子河認為，解決產業“卡脖子”問題，必須在產業體制機制創新方面大膽探索。一要加強產學研協同創新，通過制造業創新中心等公共服務平臺建設，統籌央地、行業資源。二是強化應用牽引，在關鍵、重要、新興行業，著力優化采購模式，推動差異化應用。三是加強行業發展統籌協調，適時推動產業主體集中和區域集聚，解決行業散、小等問題。

強企業，分層打造“專精特新”中小企業群體

“刀具成本降低50%以上、節約維修成本50%、提升工藝開發效率10倍以上，年綜合收益超過5000萬元。”說起上線吉蘭丁“天機算系統”后帶來的變化，北京福田康明斯發動機有限公司制造工程總監趙河如數家珍。

數控機床刀具出現微小崩刃，在機加工車間每周發生差不多兩三次，每年給企業造成的損失，少則5萬元，多則500萬元。深圳吉蘭丁智能科技有限公司總經理王晉生介紹，他們與聯通(浙江)產業互聯網有限公司聯合開發“天機算系統”，為機加工企業提供了基于5G網絡、大數據和人工智能的機械制造數字孿生工業APP系統解決方案，大大提升了數控機床運行效率。

深圳吉蘭丁是我國堅持專業化發展、專注創新的眾多中小企業中的一個。中小企業占我國企業總數的90%以上，它們是產業發展的根基，也是實現產業鏈供應鏈自主可控的關鍵主體。為支持中小企業提升專業化能力，工信部正分層打造“專精特新”中小企業群體，力爭用3—5年時間培育1萬家左右“小巨人”企業，推動“小巨人”企業加快向單項冠軍企業發展，同時，促進大中小企業融通發展。

“產業鏈‘鏈主’企業是引領行業發展方向、決定行業技術規則、決定行業發展水平的主導力量。”張立表示，強企業，還要支持大企業做強做優，培育一批在關鍵核心技術、知識產權、品牌影響力、市場占有率方面具有顯著優勢的龍頭企業，增強全產業鏈整合能力，提高在全球產業鏈價值鏈中的話語權。此外，還應持續優化市場環境，營造良好產業生態。要營造寬松便捷的準入環境、公平競爭的市場環境以及安全放心的市場消費環境；落實要素市場化配置改革措施，提高土地、勞動力等傳統要素配置效率，增強數據等新型要素支撐能力；要強化知識產權全產業鏈保護，激發創新創業活力。