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中國網財經3月12日訊(記者 凌薇)日前，上海市市場監督管理局發布的一則“行政處罰信息”顯示，上海首聲醫療科技有限公司(“上海首聲醫療”)因邀請23名醫生參加會議，被上海市楊浦區市場監督管理局認定為賄賂交易相對方的工作人員，從而定為不正當競爭被罰款97萬。  

中國網財經記者就此致電上海首聲醫療，相關工作人員表示，不方便接受采訪。

行政處罰決定書(滬市監楊處〔2021〕102020000201號)顯示，2020年5月7日，上海市楊浦區市場監管局執法人員對上海首聲醫療位于上海市楊浦區黃興路2077號的辦公場所開展執法檢查。經初查，該企業涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條第一款第(三)項的規定。

2020年5月9日，上海首聲醫療被予以立案調查。

經查證，該企業在上海市楊浦區黃興路2077號2001室從事醫療器械銷售活動。為開拓市場，獲取競爭優勢，并維護長期合作關系，上海首聲醫療邀請23名醫務人員，在2020年1月3日至5日參加“i相隨，共贏未來——2020佳能超聲Aplio i系列新產品用戶會”。上海首聲醫療支付了往返機票費用，并為部分醫務人員支付了住宿和旅游費用，構成不正當競爭行為，無違法所得。

上海首聲醫療上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條第一款第(一)項“經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢：(一)交易相對方的工作人員；”的規定，被責令罰款97萬元。

邀請醫生參加產品發布會、學術會議等，對于很多藥企來說都是非常常規的操作，但是近幾年，市場監管局將醫藥行業領域不正當競爭當成檢查的重點，如非真正的“學術推廣”，將被認定為違規。

“明確產品指向和品牌指向的，基本上不算作學術會議。”北京鼎臣醫藥管理咨詢公司創始人史立臣在接受中國網財經采訪時表示，學術會議主要包括疾病治療新的方案、新的醫療措施、聯合用藥、用藥的注意事項等內容，不指明某一品牌或具體產品，主要目的不是為了銷售，而是為了提高醫務人員的診療能力。“這家企業邀請醫務人員所參加的會議則是具體指向了某一產品，明顯是以銷售該產品為目的，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的相關規定。”

對此，北京市盈科律師事務所高級合伙人王貝貝也表示，該企業為部分醫務人員支付了住宿和旅游費用，變相為醫務人員提供利益，以謀取產品的交易機會，因此構成不正當競爭。“這樣的情況在藥企和醫院之間確實很普遍，但處罰記錄并不多。究其原因，新產品研討和學術會議與賄賂醫務人員的服務性質活動在外觀和名稱上區別較小，執法時常常不易辨別，給處理該類不正當行為造成了一定困難。”

史立臣告訴記者，類似上述處罰情況實際上每年并不少見，其中大部分都發生在中小企業中，“可能他們并不太懂，涉及學術會議的時候會出現違規行為，而這種違規多數情況下都是被這些企業的競爭對手舉報之后才浮出水面的。”

對于此次處罰力度是否過高？史立臣表示，上海首聲醫療科技公司邀請了23名醫務人員，最大限度額對應的是23家醫院。“如果23家醫院都購買和使用了上海首聲醫療科技公司的2020佳能超聲Aplio i系列新產品，假如每家醫院花費100萬元購買該產品，那么23家醫院共計花費就高達2300萬元，那么罰款97萬元可能就沒那么有威懾力。”