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多領(lǐng)域改革進(jìn)入深水區(qū) 更多市場(chǎng)紅利待釋放
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-03-07 22:31:18

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出,全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。并圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制等明確具體改革路徑。多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示,“十四五”時(shí)期,我國(guó)邁入新發(fā)展階段,改革面臨新的任務(wù)。要在基礎(chǔ)制度、要素配置、財(cái)稅體制、市場(chǎng)環(huán)境等領(lǐng)域深化改革,釋放更多市場(chǎng)紅利,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為構(gòu)建新發(fā)展格局注入動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌表示,在全面深化改革中,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托,其核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中,推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革位列要位。

對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為,加快要素市場(chǎng)化配置改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的改革。土地、資金、電力、油氣、運(yùn)輸、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力和數(shù)據(jù)等新舊要素配置的市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化程度不高,是經(jīng)濟(jì)效率下降、供給質(zhì)量不高的直接原因,應(yīng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的中心。

張占斌指出,“十四五”時(shí)期,要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍,健全要素市場(chǎng)體系,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。

“‘十四五’時(shí)期深化要素市場(chǎng)化配置改革要突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴指出,要通過改革消除資源配置扭曲,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能。

在王一鳴看來,土地要素市場(chǎng)化配置改革重在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革重在探索科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革重在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定和數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)培育。資本要素市場(chǎng)化配置改革重在深化資本市場(chǎng)改革。勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置改革重在推進(jìn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)和人才社會(huì)性流動(dòng)。繼續(xù)深化戶籍制度改革,放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

作為全面深化改革的重頭戲,財(cái)稅體制改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。劉尚希表示,“十四五”時(shí)期,構(gòu)建新發(fā)展格局,財(cái)稅體制改革應(yīng)在其中發(fā)揮基礎(chǔ)性和支柱性作用,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、空間各維度的發(fā)展提供支撐。

企業(yè)是市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力是全面深化改革的應(yīng)有之義。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。還提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新,提升經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。

“把基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作為全面深化改革開放的關(guān)鍵內(nèi)容,納入‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,意義十分重大。”全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨表示,在新發(fā)展格局下走向高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。企業(yè)是高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中的運(yùn)行主體,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系接軌。牢牢把握“十四五”時(shí)期的巨大機(jī)遇,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝認(rèn)為,“十四五”時(shí)期,體制機(jī)制改革將明顯提速。作為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的微觀基礎(chǔ),企業(yè)是最基本、最重要的市場(chǎng)活動(dòng)主體,企業(yè)變革將持續(xù)深入,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。加快數(shù)字化發(fā)展提升企業(yè)效率,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,將成為“十四五”時(shí)期企業(yè)變革創(chuàng)新的主攻方向。

標(biāo)簽: 多領(lǐng) 改革 進(jìn)入 深水

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