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圖為甘肅一職業院校美容美發室內，學生們相互“練手”。(資料圖)　魏建軍　攝

近年來，隨著大眾對“美”的需求日益增加，美容行業發展迅猛，但由于準入門檻低、多頭執法、日常監管乏力等，導致美容行業亂象叢生，廣告宣傳混亂，消費糾紛時有發生，甚至發生消費者死亡事件，這也成為甘肅兩會上，政協委員們的關注熱點。

在甘肅兩會期間，甘肅省政協委員、蘭州大學法學院教授拜榮靜提出，從根本上解決美容行業亂象問題，需要完善相關法律法規，執法真正到位，讓商家“服務”無縫隙可鉆。

如今美容行業虛假宣傳、夸大功效現象屢見不鮮。如：“3天徹底祛斑”“7天美白換膚”等，這類夸大美容產品及服務效果的廣告到處可見，卻閉口不談潛在消費、可能存在的副作用等。此外，美容產品宣傳資料上使用難懂新概念名詞，來誘惑消費者。

拜榮靜說：“維護消費者權益，就該打擊虛假宣傳，加強監督管理。針對美容產品零售與服務收費混雜不清的，應該分開計算，明碼標價，不讓消費者霧里看花，還消費者一個明明白白的消費環境。”

美容美發行業登記注冊、消費維權、經營行為等由市場部門監管，而衛生情況由衛生部門許可并監管、美容美發所使用產品歸市場部門監管。拜榮靜表示：“這樣的美容行業現狀易形成‘誰都管又誰都不管’或者各管一段等多頭監管局面，漏洞多、無合力、力度輕、收效甚微。”

拜榮靜為此建議，應當以衛生監管部門為主，牽頭其他政府監管部門協同執法，將美容美發列入重點監管行業，在日常監管中，不斷完善經營者檔案材料，嚴查無照經營、虛假廣告、包裝不規范、合同欺騙等違法違規行為，加強美容美發服務用品的商品監測，嚴打假冒偽劣產品，不給違規經營者可乘之機。

早在2017年，蘭州市好小仔美容美發總公司因非法吸收公眾存款，被蘭州市公安局進行立案偵查。最后人去樓空的“好小仔”，留下大量辦卡的消費者“退款無門”。

“想起這個事情就很氣憤，以前一直在‘好小仔’理發，被忽悠辦了上千元的會員卡，結果他們關門走人了，退錢的事情也沒人管。”蘭州市民吳莉莉說，“自此，我再也不相信理發店、美容店的推薦。有時候去理發，聽見有人推銷就反感。”

除了經營管理不規范，部分美容美發行業商家法律意識淡薄，認為只要有《營業執照》便可經營任何項目。部分商家在工商部門登記注冊核定的是“美發服務”，但卻同時在經營美容美體服務并且搭售美容美發產品，部分商家核定的是“日化用品零售”經營項目，卻同時開展美容美發服務等現象廣泛存在。

拜榮靜提醒消費者，消費者在接受服務時應慎重，理性消費，提高自我保護意識，及時索要發票，一旦發生糾紛，有充分的證據維護自身合法權益。