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2021年，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，需要把擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)作為重中之重，并將其作為更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。在這一背景下，2021年及整個(gè)“十四五”時(shí)期，暢通國內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，應(yīng)把流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)重要抓手。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國社會(huì)潛力巨大，但消費(fèi)方面確實(shí)存在著一些短板和制約因素，尤其是消費(fèi)便利化程度不高，對(duì)消費(fèi)形成抑制，這是一個(gè)值得重視的突出問題。

當(dāng)前，為有效擴(kuò)大消費(fèi)，除了增加居民收入、改善收入分配結(jié)構(gòu)等措施外，從流通體系建設(shè)的角度看，還應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作：

充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上的功能作用。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣納入城市總體規(guī)劃之中。對(duì)居民日常消費(fèi)離不開的社區(qū)便利店、菜市場(chǎng)、大眾餐飲店、洗衣店、家政生活服務(wù)等，以及城市生活區(qū)配套的大型商業(yè)設(shè)施和流通基礎(chǔ)配套設(shè)施，都要合理地規(guī)劃布局，形成網(wǎng)絡(luò)，打造便捷高效的便民生活圈。

對(duì)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“米袋子”、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“菜籃子”，以及其他具有社會(huì)公益性配套的商業(yè)設(shè)施，包括居民網(wǎng)點(diǎn)配套的菜市場(chǎng)、大眾餐飲店鋪等，政府在財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等方面應(yīng)給予重點(diǎn)支持和考慮，使其能夠持續(xù)健康發(fā)展。

積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)實(shí)體商業(yè)企業(yè)積極上線上云，打造一批線上線下融合發(fā)展的示范企業(yè)。

要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)和改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集中居住點(diǎn)的供排水設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村道路的等級(jí)和質(zhì)量也可根據(jù)各地情況適度提高，以便為鄉(xiāng)村居民擴(kuò)大汽車、家電、信息等方面的消費(fèi)提供更好條件。在這方面，除了做好規(guī)劃引導(dǎo)工作外，建議財(cái)政和貨幣政策方面給予適當(dāng)支持。 （本報(bào)記者 劉 瑾整理）