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政策到企到人 就業保質保量(做好民生保障 改善人民生活①)

  中央經濟工作會議強調，要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。會議指出，擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業。要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。要實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系。

本版今起推出“做好民生保障 改善人民生活”系列報道，敬請關注。

就業是最大的民生。今年以來，廣東省以實施“促進就業九條”2.0版為抓手，圍繞減負、穩崗、擴就業推出了一系列的措施。

“今年以來我省就業局勢總體穩定、持續向好，就業形勢明顯好于預期。截至11月底，全省城鎮新增就業120.5萬人，提前完成年度目標任務；三季度城鎮調查失業率5.5%，控制在年度目標范圍以內。”廣東省人社廳廳長陳奕威介紹。

送政策給補貼

保障企業用工

“我們是佛山市首家享受‘以工代訓’補貼的企業。”一汽物流(佛山)有限公司總經理楊鴻濤說，“目前我們企業有965人享受‘以工代訓’的政策補貼，共計279.95萬元，還享受養老、失業、工傷三項社保費減免累計410萬元，對于企業來說，都是非常實際的幫助。”

楊鴻濤總經理大力點贊的“政策大禮包”，是廣東省今年以來圍繞穩就業保就業這一目標，深入開展的“送政策、送資金、送技工”活動。截至11月底，廣東已為全省285萬家企業減免延繳三項社保費1803.5億元，還向167萬家企業發放失業保險穩崗返還資金124億元。

東莞黑玫瑰食品有限公司的員工小楊還記得自己今年當“共享員工”的特殊經歷。“我本來是在食品公司打工，年初疫情防控過程中沒事可做，后來在人社部門的協調下，我成了一家醫療用品公司的共享員工。”能夠貢獻自己的一份力量，小楊感到干勁十足。

今年年初在疫情的影響下，一些企業訂單充裕卻人手緊缺，而一些企業還未全面復產，出現暫時性的員工“閑置”。面對這一企業用工問題，東莞推行共享員工互助調劑模式，引導企業通過余缺調劑、非全日制兼職等靈活方式，推動閑置勞動力盡快上崗。

臨近年底，位于廣州市黃埔區的樂金顯示(廣州)有限公司內人頭攢動。“項目去年投產，現在是生產關鍵期。”公司負責人告訴記者，整個生產線是遠程+自動化設計，需要大量技工操作。

“我們建立了24小時重點企業用工調度保障和網絡招聘對接兩項機制，珠三角地區市內用工調劑超10萬人，新增引導粵東西北勞動力到珠三角務工超9萬人。”陳奕威介紹，復工復產期間，廣東已組織專機專列專車精準安全接回外省務工人員27.6萬名，帶動近1000萬名節前返鄉外省務工人員有序返粵返崗。

辦培訓強技能

提升勞動能力

在剛剛結束的我國首屆職業技能大賽上，廣東機械技師學院獲得了一份亮眼的成績單，學校黨委書記馮為遠告訴記者，“我們與200多家企業開展深度合作，通過高質量就業，為推動高質量發展輸送技能人才。”

賽場上，廣東技工選手高手過招，脫穎而出；賽場外，1330萬廣東技工瞄準制造業未來，實現更高質量就業。

廣東堅持以市場需求為導向，密切對接產業需求，創立了校企雙制辦學，大力推行企業新型學徒制，評審認定883家企業為省級第一批建設培育的產教融合型企業，其中85家世界500強企業和國內700多家大型企業與技工院校深入開展校企合作。

廣東選手鄧志賢憑借精細的成品制作，在全國扶貧職業技能大賽上奪取了鉗工項目的金牌。備戰期間，在實訓車間內，鄧志賢每天堅持十幾個小時的訓練。“我不覺得苦！今天的努力是為了更好的明天。我相信，把一門技能學好，畢業后會有好生活。”他說。

鄧志賢是廣東“三項工程”穩就業的受益者之一。“十三五”以來，廣東深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，以零門檻和低門檻培訓提升勞動者技能素養，全面提升勞動者的就業能力，保就業、促發展。同時，創造更多就業崗位、壯大技術工人隊伍，支撐高質量發展。

截至11月底，廣東省累計開展“粵菜師傅”工程培訓6.5萬人次，帶動就業創業15萬人次；共有技工院校146所、在校生55.8萬人，應屆畢業生初次就業率達98%以上，開展補貼性職業技能培訓285萬人次。其中“南粵家政”工程培訓28.85萬人次，帶動就業創業達44萬人次。

廣東健全政策體系，出臺標準開發、評價認定、就業創業扶持、職業技能培訓、職業技能等級認定等政策舉措。通過規范化發展，廣東全年開展各類技能培訓覆蓋300萬人次以上，有效幫助就業困難群體實現再就業，提升了廣大群眾的就業能力。11月底，全省城鎮新增就業120.5萬人，提前完成年度目標任務；三季度城鎮調查失業率5.5%，控制在年度目標范圍以內。

拓渠道擴崗位

促畢業生就業

疫情給高校應屆畢業生帶來了不小的就業壓力。今年，廣東實施高校畢業生就業攻堅十大行動，擴大政策性崗位供給，公務員、事業單位、國企、基層項目提供政策性崗位超12.5萬個，實施國有企業就業引領計劃、民企就業“1+1”行動，對困難畢業生和湖北籍畢業生每人發放2000元求職創業補貼，對到基層就業的每人發放3000元或5000元不等的基層就業補貼……一個個暖心政策，助力高校畢業生順利就業創業。

廣東仲愷農業工程學院的蔡鈺今年畢業，但她并沒有找工作的壓力——上學期間，她就選擇了創業開公司，現在正為自己口紅公司的生產資金發愁。“我2019年成立公司，自己研發了一款純天然口紅，本來已經準備投入生產，但疫情打亂了生產周期，給我的資金周轉帶來很大壓力。”像蔡鈺這樣的高校畢業生創業者不在少數。廣東“促進就業九條”等一系列利好政策的落地，對高校畢業生創業者來說無疑是“雪中送炭”。

“在短短半個月內，我就收到了一筆20萬元的優秀創業項目補貼資金，還給我減免了約3萬元其他費用。” 蔡鈺笑著說，“真的是一份大禮包！”根據《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》，自2021屆起，求職創業補貼標準由每人2000元提高至3000元，對符合條件的高校畢業生給予最高30萬元的個人創業擔保貸款等。

今年畢業季，廣東省委組織部、省人社廳發布《廣東省事業單位2020年集中公開招聘高校應屆畢業生公告》，提供了2萬余個事業單位編制崗位，集中公開招聘高校應屆畢業生。“就業攻堅專項行動”首場線下招聘會舉行，58家省屬國企為高校畢業生提供1273個崗位，“百日沖刺·粵就業在行動”、“木棉花暖”網絡招聘活動持續舉辦，千方百計扎實做好高校畢業生就業工作。

據介紹，廣東面向2.8萬多名應屆困難高校畢業生和湖北籍高校畢業生發放求職創業補貼5600多萬元；組織8800多名離校未就業畢業生參加就業見習活動；全省各級機關單位招錄公務員1.2萬人，事業單位發布招聘高校畢業生崗位超過7萬個，國有企業招聘應屆高校畢業生超過3萬人；發布“三支一扶”、就業創業服務崗位、社區工作者崗位、科研助理等基層崗位超過1萬個，“一對一”兜底幫扶離校未就業建檔立卡家庭高校畢業生就業等。通過一系列積極舉措，廣東千方百計促進應屆高校畢業生就業。