種業是農業的“芯片”。黨的十八大以來,現代種業發展取得明顯成效,目前農作物良種覆蓋率在96%以上,自主選育品種面積占比超過95%,畜禽核心種源自給率超過75%。良種對糧食增產、畜牧業發展的貢獻率分別達到45%、40%,為我國糧食連年豐收和重要農產品穩產保供提供了關鍵支撐。在全國7200多家持證種子企業中,涉外資企業25家,年銷售總額占整個種子市場銷售總額的3%左右。農作物種子年進口量約占國內用種總量的0.1%,以蔬菜種子為主。總體上,我國農業生產用種安全是有保障的,風險是可控的。
“當前我國種業發展面臨新要求新機遇新挑戰,‘十四五’時期,要把種業作為農業科技攻關及農業農村現代化的重點任務,以推進高質量發展為主題,以改革創新為基本動力,統籌當前與長遠、發展與安全、國內與國際,做強優勢,補上短板,突破瓶頸,加強種質資源保護利用,強化種業科技支撐,支持企業做大做強,建設現代種業基地,提升知識產權保護及監管治理能力,加快構建中國特色現代種業體系,筑牢我國農業農村現代化及人民美好生活的種業根基。”農業農村部種業管理司副司長孫好勤對記者表示。
具體要突出抓好五項重點任務,加強種質資源保護利用體系建設。統籌布局國家和省級資源庫圃(場區),實施國家和省級兩級管理,加快構建多層次收集保護、多方式鑒定評價、多元化開發利用和多渠道政策支持的資源保護利用新格局。以強優勢、補短板、破卡點為方向,加快提升種業自主創新能力。以提升核心種源競爭力為目標,加快重大品種、關鍵技術和體制機制創新,培育一批具有自主知識產權的重大品種,攻克一批突破性關鍵核心技術。以做強做優做大企業為抓手,加快培育有核心競爭力的產業主體。堅持市場的決定性作用,引導金融、社會資本參與,提升企業差異化競爭能力,逐步構建大中小、多層次企業協調發展的產業主體格局。以保護知識產權為核心,提升種業監管治理能力。堅持源頭治理、標本兼治,完善監管制度和技術標準,健全打假機制,實施全程監管,逐步構建法治完善、監督有力、放管結合、社會參與的監管治理體系。以南繁硅谷建設為重點,加快推進國家現代種業基地建設。全面落實南繁科研育制種基地規劃,支持全球動植物種質資源引進中轉基地和南繁科技城建設。高標準建設農作物制種基地和畜禽良種繁育體系。