2020年,在疫情沖擊下,中國的住房市場監管政策保持了穩定的基調,因城施策進一步深入。其中,銷售監管和租賃監管最受重視,成為政府維持住房市場穩定的主要抓手,銷售監管方面著力強化預售監管,限制政策微調方向不一,租賃監管方面制度建設逐步完善,長租公寓獲關注。
此外,開發監管方面主要依賴審批制度,進行了少量修補完善,融資監管方面下半年明顯趨嚴,重點房企受到直接監管,土地市場監管方面中央著力提升效率,地方制度完善與政策微調并重。
與此同時,當前的監管模式存在因城施策尚需制度化、銷售監管難以執行到位、租賃市場監管缺乏有效抓手、開發過程事中和事后監管不足、融資監管有待進一步細化和土地市場缺乏有效監管的問題,有待進一步解決。
針對這些問題,本文建議一是因城市施策和房地產金融審慎監管進一步精細化,二是從監管信息的整合入手構建從土地、開發到銷售各環節的全過程監管體系,三是加強土地交易信息披露。從監管指數來看,2020年住房市場監管排名前十名的城市依次為北京、天津、廣州、南京、上海、南昌、深圳、重慶、沈陽和寧波,其中東南地區城市占了一半,除上廣深外,東南地區的南京和寧波也均進入了前十。
(本文來源:經濟日報-中國經濟網作者:《中國住房發展報告(2020-2021)》課題組 楊杰 )