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營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、特種設備使用登記證……名目繁多的證照讓人眼花繚亂，卻也是企業(yè)合法經(jīng)營必須辦理的事項。

2020年以來，鷹潭市“一照含證”行政審批制度改革從重構行政審批流程、精簡行政審批環(huán)節(jié)等入手，圍繞準入不準營等制度性“痛點”“難點”，找準政府職能轉變的“切入點”，努力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用扎扎實實的改革成效為市場主體和人民群眾帶來實實在在的獲得感，有效凝聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。

一窗辦理，服務辦事再“提速”。鷹潭市堅持需求導向、問題導向、目標導向，將市場監(jiān)管部門現(xiàn)有的25項依照申請許可、備案事項全部入駐行政服務中心，把分散在各個內部業(yè)務機構的行政審批權限集中，由其行政服務中心窗口單獨作出許可決定，改變了原先繁瑣冗長的轉辦審批流程，“中心之外無審批”落到實處，也為鷹潭市開展相對集中行政許可權改革試點進行了有益的探索。

一照準營，行政審批再“簡化”。鷹潭市在持續(xù)深化“多證合一”改革基礎上，推行市場監(jiān)管部門“一照含證”改革，將食品、藥品、醫(yī)療器械和特種設備等市場監(jiān)管部門20項許可和備案事項全部整合至營業(yè)執(zhí)照，實行“證照聯(lián)審聯(lián)辦”“申請材料交叉多、現(xiàn)場審核批次多、行政許可證照多”成為歷史。同一市場主體由過去需要申辦多個證照減少至只需辦理1個營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)場評審核查由多批次減少到1次綜合，“照”和“證”實現(xiàn)有機整合，市場主體“準入”和“準營”更是無縫對接。

一次到位，監(jiān)管行為再“規(guī)范”。鷹潭市在“一照含證”行政審批制度改革基礎上，推行市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，為各類隨機檢查“瘦身”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，有效避免多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法擾民擾企現(xiàn)象。此外，鷹潭市還通過實行預約辦理和信用承諾聯(lián)動，為市場主體開辦再按“快進鍵”，允許食品經(jīng)營等部分許可事項承諾制審批，先發(fā)證后核查，若在證后核查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，再按規(guī)定撤銷行政許可。特別是在疫情防控初期，鷹潭市開通應急審批通道，特事特辦，采取自我聲明和告知承諾制等方式，先證后審，核發(fā)一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案11家，口罩等防疫物資產(chǎn)能快速釋放，防疫物資供應得到有效保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有效支撐。（數(shù)據(jù)來源：江西省市場監(jiān)管局）