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“最近幾次中央級的會議當中，關于資本市場主要聚焦于兩件事情，一是推動注冊制改革；二是退市制度的建設。在全面推行注冊制的背景下，建立嚴格、合理、高效的退市制度，是資本市場可持續發展的保障性措施。”12月11日，在證券日報社主辦的第四屆新時代資本論壇首席經濟學家分論壇上，申萬宏源首席市場專家桂浩明表示。

桂浩明認為，核準制下的退市標準較為單一，最主要的規定是上市公司連續三年虧損后強制退市，但又給上市公司提供了一個寬限期，最終導致一些上市公司規避了退市標準，成了一個“殼公司”。因為這類上市公司的低估值和存在重組的機會，成為市場炒作的題材，甚至連投資者都不愿意讓它們退市。

“曾經有一個即將退市的公司找到我們，希望我們能夠寫一個報告向投資者傳遞一個聲音，因為他們怕退市后被投資者找上門鬧事。這也說明過往的退市制度不僅存在制度問題，也存在認識上的誤區，需要對退市標準與制度重新進行梳理與明確。”桂浩明說。

隨著注冊制的推進，虧損退市的標準已經不再適用。在科創板，有很多具有成長性的公司在虧損狀態下上市，因此科創板的退市標準不是單純的連續三年虧損，而是改為對公司是否具備持續經營能力的考核。桂浩明認為，這一改變同樣適用于主板市場，因為很多“僵尸公司”“殼公司”恰恰能躲過三年虧損強制退市標準，但其已經不具備持續經營能力。

除了面值退市的考量外，桂浩明建議針對上市公司的流動性、主營業務的規模量、股東人數等條件制定出更多新的退市標準。

此外還有一類上市公司，其本身雖然沒有明顯的問題，但卻沒有更好的發展前景，在資本市場也無法獲得新的機會。桂浩明表示，這類公司同樣應該退市。讓不符合資本市場環境的公司繼續留下來，本來就是一種資源錯配。

桂浩明說：“建立多元的退市制度，不僅讓資本市場形成良性循環，更保護了投資者的利益。同時，還應該給主動退市的上市公司以政策支持，比如讓它在三板市場進行重組后還有機會重新上市，這將使多層次資本市場形成聯動。”