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中新社北京12月11日電 (記者 應(yīng)妮)中國文化和旅游部官網(wǎng)11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》(以下簡稱通知)。通知明確外國以及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在全國范圍內(nèi)投資設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營單位。

通知明確，根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》等規(guī)定，外國以及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在全國范圍內(nèi)投資設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營單位。

通知還明確，取消上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所總量限制和布局要求，取消申請(qǐng)人資金信用證明材料，并進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)綜合性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理。

通知規(guī)定要依法查處無證經(jīng)營行為。各地文化和旅游行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展全面排查。發(fā)現(xiàn)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法處置；其中，對(duì)具備設(shè)立條件的，指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)缺乏基本設(shè)立條件尤其是安全狀況惡劣的，責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動(dòng)并會(huì)同公安、應(yīng)急管理等部門堅(jiān)決予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押用于違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，將相關(guān)情況通報(bào)電信管理機(jī)構(gòu)，確保停止接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等措施的落實(shí)，依法將其列入文化市場(chǎng)黑名單。

通知還規(guī)定，依法查處違規(guī)接納未成年人行為。各地文化和旅游行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持日常巡查和網(wǎng)絡(luò)巡查相結(jié)合，要以校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處鎖閉門窗接納未成年人、多次接納未成年人、為未成年人規(guī)避實(shí)名認(rèn)證提供協(xié)助等行為。

通知強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信用監(jiān)管。要落實(shí)《全國文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“應(yīng)列入、盡列入”的原則，依法將嚴(yán)重違法失信主體列入黑名單，實(shí)施信用約束，讓違法違規(guī)經(jīng)營者“一處失信，處處受限”。對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施分級(jí)分類管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。(完)