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來源：新浪金融研究院

“溫水煮青蛙，渾然不覺其潛在風(fēng)險(xiǎn)”——“落馬”后的蔣斌這樣形容他與行賄者的關(guān)系。

近日，裁判文書網(wǎng)披露的一份二審刑事裁定書，還原了進(jìn)出口銀行重慶分行原副行長受賄案的部分細(xì)節(jié)。商人袁某因生意上急需資金，便慢慢布局，接近時(shí)任進(jìn)出口銀行重慶分行副行長蔣斌，長線投資，再收取“回報(bào)”。

袁某在生活上對蔣斌“關(guān)懷”備至，不僅帶著蔣斌吃吃喝喝、賭博嫖娼，還專門從藏收購高檔蟲草送給蔣斌，甚至認(rèn)蔣斌的女兒為干女兒、負(fù)責(zé)蔣斌全家去海南旅游……

最終，甘于被“圍獵”的蔣斌一步步走進(jìn)了袁某用“糖衣炮彈”為他量身定做的圈套，隨之而來的還有其職業(yè)生涯的終結(jié)。

安排下屬為違規(guī)放貸“支招”

2.2億貸款申請一路“綠燈”

文書顯示，2002年，蔣斌與袁某相識(shí)，兩人私交甚好，經(jīng)常在一起喝茶、吃飯。

2010年左右，為了開發(fā)四川省鄉(xiāng)城縣五星級(jí)酒店及商業(yè)街項(xiàng)目，袁某和曾某1合伙成立了某乙公司，其中袁某持股49%，彭某代曾某1持股51%。不過，項(xiàng)目開工不久就遇到了資金困難，此時(shí)袁某亟需一筆銀行貸款“救火”。

2012年下半年，袁某找到了時(shí)任進(jìn)出口銀行重慶分行副行長的蔣斌，希望能從進(jìn)出口銀行重慶分行貸款，蔣斌隨即安排進(jìn)出口銀行重慶分行業(yè)務(wù)處處長付某“支招”。付某稱項(xiàng)目和公司均在外省的貸款比較困難，如果在重慶設(shè)立一家有基金背景的投資公司，收購某乙公司并以重慶公司的名義貸款或許可行。

不久后，蔣斌便安排進(jìn)出口銀行重慶分行信貸員方某、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估處處長鄧某提前到四川省鄉(xiāng)城縣實(shí)地考察該項(xiàng)目。鄧某認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看項(xiàng)目沒有大問題，但整個(gè)景區(qū)道路、機(jī)場都在建設(shè)中，短期看酒店?duì)I業(yè)后還有一定風(fēng)險(xiǎn)。袁某將此事告訴蔣斌后，蔣斌說他會(huì)妥善處理。

在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，鄧某提出希望把酒店的所有資產(chǎn)抵押給銀行，袁某便找到蔣斌并表示想留一部分抵押物用做今后的融資，蔣斌默然同意就跟鄧某打招呼讓他按照之前的方案設(shè)定抵押。如果不是蔣斌的極力支持，袁某則無法獲得這個(gè)項(xiàng)目的貸款。蔣斌在判決書中供述了如下三點(diǎn)不能放貸的原因：一是因?yàn)轫?xiàng)目在異地不屬于進(jìn)出口銀行重慶分行的貸款范圍；二是因?yàn)樵痴w實(shí)力弱、貸款風(fēng)險(xiǎn)大；三是進(jìn)出口銀行重慶分行不會(huì)支持袁某這種實(shí)力不強(qiáng)的小客戶。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。袁某從朋友手中借了一家叫某某基金的公司主體，投資成立某甲公司，并收購了此前成立的某乙公司。實(shí)際上，某甲公司、某乙公司的實(shí)際控制人都是袁某。2013年上半年，按照蔣斌、付某的安排，袁某以某甲公司的名義向進(jìn)出口銀行重慶分行為鄉(xiāng)城縣酒店項(xiàng)目申請貸款。在蔣斌的幫助下，進(jìn)出口銀行重慶分行貸款評(píng)審委員會(huì)順利通過了某甲公司2.2億元的貸款申請，并與簽訂了2.2億元的最高額融資合同。

事實(shí)上，在申請發(fā)放貸款的過程中，酒店主體框架遲遲未能完成，整個(gè)項(xiàng)目的資金總投入也只有七八千萬元。如果按照進(jìn)出口銀行的規(guī)定，酒店貸款要以支付工程款的名義轉(zhuǎn)給施工單位，袁某無法將這2.2億元貸款全部提出。

偽造3億虛假合同套取貸款

員工坦言審核環(huán)節(jié)“走過場”

為了順利從進(jìn)出口銀行取出并掌控這筆巨額資金，袁某受到蔣斌等人點(diǎn)撥的啟發(fā)，故技重施將這筆違規(guī)貸款進(jìn)行包裝。

據(jù)某丙公司副總經(jīng)理游某2證言，2013年袁某找到自己尋求幫助，希望某丙公司過一下他四川項(xiàng)目的工程款，給予公司1%的管理費(fèi)，另外產(chǎn)生的印花稅、企業(yè)所得稅大約2%也會(huì)一起給某丙公司，游某2請示公司后欣然接受。

不久之后，袁某便聯(lián)系了某丙公司簽訂了兩份總金額3個(gè)多億的虛假合同，一份是主體工程施工合同，一份是酒店裝飾工程施工合同，但實(shí)際上并沒有執(zhí)行，實(shí)際施工的是曾某1的某6公司。

“做戲要做全套”，袁某隨即安排某乙公司副總經(jīng)理申某到鄉(xiāng)城縣地稅局開具了虛假的工程發(fā)票，并偽造某丙公司提交的工程款申請。2013年10月和2014年6月，某甲公司先后以支付鄉(xiāng)城酒店裝修款的名義，向進(jìn)出口銀行重慶分行申請發(fā)放貸款4000萬和5950萬元，所提交的提款申請書、支付工程款、發(fā)票、施工合同等資料都是虛假的。

領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)照，也讓銀行內(nèi)部對該項(xiàng)目的審核工作完全形同虛設(shè)。

據(jù)進(jìn)出口銀行重慶分行員工皮某證言，在負(fù)責(zé)第三次、第四次支付放款以及貸前評(píng)審工作時(shí)，皮某根據(jù)業(yè)務(wù)處提交的資料撰寫了《評(píng)審報(bào)告》。貸款支付時(shí)，借款借據(jù)由公司業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核后還要交分管業(yè)務(wù)處的蔣斌處審核。根據(jù)皮某多年的經(jīng)驗(yàn)，像鄉(xiāng)城酒店這種借款主體成立時(shí)間短、沒有什么運(yùn)營經(jīng)營、整體實(shí)力弱且項(xiàng)目不在重慶市的情況申請貸款難度很大。皮某感覺領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)目比較支持，讓其加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。皮某表示，作為一個(gè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員，領(lǐng)導(dǎo)怎么安排他就怎么做。

2013年7月到2014年6月間，袁某向進(jìn)出口銀行提交提款申請及其證明材料，分五次提取了20950萬元貸款。貸款到賬后，袁某將其中約1.5億元資金轉(zhuǎn)給湯某2掌握的公司放貸收取利息；550萬元轉(zhuǎn)給了某丙公司作為“點(diǎn)子費(fèi)”；1000萬元轉(zhuǎn)給了曾某1，用于支付他項(xiàng)目前期支付的部分費(fèi)用；剩余的錢就留在袁某掌控的公司賬戶或者個(gè)人賬戶用在項(xiàng)目、境外投資和開辦新匯融公司。

收受賄賂給前妻做松茸生意

主動(dòng)索要70萬新車

處在權(quán)力中心的蔣斌并非“慈善家”。

2013年年初，袁某因?yàn)橘J款申請事由約蔣斌喝茶，期間聊到蔣斌的前妻毛某沒有事情做，袁某為了感謝蔣斌的幫助遂提議自己出資30萬元讓毛某開店做松茸生意，蔣斌與毛某商量后便同意了袁某給予的恩惠。

沒過多久，袁某就從家里存放的備用金中準(zhǔn)備好30萬元現(xiàn)金，開車到渝北區(qū)的馬路邊上送給了蔣斌。據(jù)袁某供述，之所以送這30萬元，是因?yàn)樵钞?dāng)時(shí)正準(zhǔn)備在進(jìn)出口銀行重慶分行申請貸款，蔣斌安排付某給袁某出主意解決了異地貸款問題，也提前安排鄧某、方某到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察；同時(shí)也希望在貸款申請的后續(xù)過程中繼續(xù)得到蔣斌的幫助。

30萬現(xiàn)金，只是袁某對蔣斌“圍獵”的第一步。

2013年下半年，部分貸款資金已經(jīng)到賬，袁某與蔣斌再次相約品茶。蔣斌主動(dòng)提出，前妻毛某開的那輛車太舊了。袁某當(dāng)機(jī)立斷提出將出錢為毛某買一輛新車。過了幾天，蔣斌說毛某看中了一輛價(jià)值70多萬元的JEEP大切諾基，袁某二話不說來到蔣斌住處的車庫將現(xiàn)金轉(zhuǎn)交給他。

袁某表示，進(jìn)出口銀行重慶分行當(dāng)時(shí)已經(jīng)開始放款，自己提供了虛假資料，資金也存在挪用情況，如果沒有蔣斌的幫助，銀行工作人員在貸前評(píng)審、貸中審查、貸后檢查嚴(yán)格把關(guān)審核，對資金進(jìn)行監(jiān)督，自己就無法拿到貸款和挪用貸款。

除此之外，蔣斌還收下100萬元回扣，作為違規(guī)放貸的“好處費(fèi)”。

甘于被圍獵，溫水煮青蛙

嚴(yán)重違紀(jì)最終被“雙開”

2019年5月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國進(jìn)出口銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、重慶市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，重慶進(jìn)出口融資擔(dān)保有限公司黨委副書記、總經(jīng)理蔣斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，蔣斌喪失理想信念，精神上空虛，沉迷封建迷信活動(dòng)，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲，大搞形式主義、官僚主義，違規(guī)接受貸款客戶安排的旅游、宴請，違規(guī)收受禮品、禮金；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；生活上墮落，道德敗壞，家風(fēng)不正；經(jīng)濟(jì)上貪婪，將信貸審批權(quán)作為謀取個(gè)人私利的工具，收受貸款客戶巨額賄賂，違法發(fā)放貸款，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

“袁某通過多年的感情投資來拉攏與我的關(guān)系，一步步把我拉上了他的賊船，我逐漸習(xí)以為常，甘于被圍獵，猶如溫水中的青蛙，渾然不覺其潛在的風(fēng)險(xiǎn)”，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊登的一篇觀察文章中這樣記錄蔣斌的懺悔。

值得注意的是，除了生活上對蔣斌“關(guān)懷”備至，袁某還為他租房、專門從藏收購高檔蟲草送給蔣斌，并認(rèn)蔣斌的女兒為干女兒、負(fù)責(zé)蔣斌全家去海南旅游……袁某慢慢布局，長線投資，再收取“回報(bào)”。

2020年4月，重慶銀保監(jiān)局作出行政處罰，進(jìn)出口銀行重慶分行因違規(guī)發(fā)放貸款被處罰款350萬元。蔣斌對上述行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被禁止從事銀行業(yè)工作終身。

最終，經(jīng)重慶市紀(jì)委監(jiān)委研究，決定給予蔣斌開除黨籍處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送；經(jīng)中國進(jìn)出口銀行黨委研究，決定給予蔣斌開除處分。