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證監(jiān)會主席易會滿在近日出版的《<中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議>輔導讀本》中發(fā)表署名文章。易會滿表示，要全面實行股票發(fā)行注冊制，健全中國特色多層次資本市場體系，推動上市公司提高質量，進一步健全退市制度，暢通多元退出渠道，建立常態(tài)化退市機制，大力推動長期資金入市，加快構建長期資金“愿意來、留得住”的市場環(huán)境。

易會滿表示，“十四五”時期，提高直接融資比重，要圍繞打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，強化資本市場功能發(fā)揮，暢通直接融資渠道，促進投融資協(xié)同發(fā)展，努力提高直接融資的包容度和覆蓋面。

一是全面實行股票發(fā)行注冊制，拓寬直接融資入口。及時總結科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制的經驗，穩(wěn)步在全市場推行以信息披露為核心的注冊制。同時，全面帶動發(fā)行、上市、交易持續(xù)監(jiān)管等基礎制度改革，督促各方歸位盡責，使市場定價機制更加有效，真正把選擇權交給市場，支持更多優(yōu)質企業(yè)在資本市場融資發(fā)展。

二是健全中國特色多層次資本市場體系，增強直接融資包容性。科學把握各層次資本市場定位，完善差異化的制度安排，暢通轉板機制，形成錯位發(fā)展、功能互補、有機聯(lián)系的市場體系。切實辦好科創(chuàng)板，持續(xù)推進關鍵制度創(chuàng)新；突出創(chuàng)業(yè)板特色，更好服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；推進主板（中小板）改革；深化新三板改革，提升服務中小企業(yè)能力；穩(wěn)步開展區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，規(guī)范發(fā)展場外市場；積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場，健全風險管理機制。

三是推動上市公司提高質量，夯實直接融資發(fā)展基石。持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權激勵等機制安排，支持上市公司加快轉型升級、做優(yōu)做強；進一步健全退市制度，暢通多元退出渠道，建立常態(tài)化退市機制，強化優(yōu)勝劣汰；推動上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，更好發(fā)揮創(chuàng)新領跑者和產業(yè)排頭兵的示范作用，引領更多企業(yè)利用直接融資實現(xiàn)高質量發(fā)展。

四是深入推進債券市場創(chuàng)新發(fā)展，豐富直接融資工具。完善債券發(fā)行注冊制，深化交易所與銀行間債券市場基礎設施的互聯(lián)互通，進一步支持銀行參與交易所債券市場；加大資產證券化產品創(chuàng)新力度，擴大基礎設施領域公募不動產投資信托基金試點范圍，盡快形成示范效應；擴大知識產權證券化覆蓋面，促進科技成果加速轉化。

五是加快發(fā)展私募股權基金，突出創(chuàng)新資本戰(zhàn)略作用。積極拓寬資金來源，暢通募、投、管、退等各環(huán)節(jié)，鼓勵私募股權基金投小、投早、投科技；出臺私募投資基金管理暫行條例，引導其不斷提升專業(yè)化運作水平和合規(guī)經營意識；加快構建部際聯(lián)動、央地協(xié)作的私募風險處置機制，切實解決“偽私募、類私募、亂私募”突出問題，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

六是大力推動長期資金入市，充沛直接融資源頭活水。加快構建長期資金“愿意來、留得住”的市場環(huán)境，壯大專業(yè)資產管理機構力量，大力發(fā)展權益類基金產品，持續(xù)推動各類中長期資金積極配置資本市場；加大政策傾斜和引導力度，穩(wěn)步增加長期業(yè)績導向的機構投資者，回歸價值投資的重要理念；鼓勵優(yōu)秀外資證券基金機構來華展業(yè)，促進行業(yè)良性競爭。