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為緩解新市民、青年人等群體住房困難問題，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，精準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)改造，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布了《安徽省“十四五”城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)65%左右

“十四五”時(shí)期，我省城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將從58.3%提高到65%左右，全省城鎮(zhèn)常住人口約增加460～500萬人，人口和產(chǎn)業(yè)將主要向合肥都市圈和中心城市集聚，新市民、青年人等群體“買不起房、租不好房”的困難亟待解決。與此同時(shí)，我省還有50萬套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)需要改造。

為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體的住房保障體系，我省制定了《規(guī)劃》。“十四五”期間，我省將新建360萬套商品住宅，約41800萬平方米。改造提升5600個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，房屋建筑面積12500萬平方米，惠及130多萬戶。其中，我省將重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地方在重點(diǎn)改造小區(qū)應(yīng)改盡改前提下，適當(dāng)放寬改造年限，提前對(duì)2005年底前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。

多種方式緩解新市民住房難

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將增加保障性租賃住房有效供給，著力緩解大城市新市民、青年人等群體住房困難。據(jù)悉，“十四五”期間，我省新增保障性租賃住房不少于30萬套(間)。新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜”的原則，主要采取“5+2”發(fā)展方式，即合理利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼和將政府閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，以促進(jìn)解決大城市住房突出問題為重點(diǎn)，落實(shí)“小戶型、低租金、職住平衡”的要求，引導(dǎo)多主體投資，實(shí)行多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

新增公租房保障13萬戶（套）

在公租房保障方面，新增公租房保障13萬戶(套)。其中，租賃補(bǔ)貼12萬戶;新籌集公租房1萬套。我省將通過對(duì)困難群眾實(shí)施分類保障，讓保障對(duì)象擁有更多的選擇權(quán)。

對(duì)低保、低收入住房困難家庭，以公租房實(shí)物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔，實(shí)行依申請(qǐng)應(yīng)保盡保;對(duì)城市中等偏下收入住房困難家庭，以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔;對(duì)符合條件的撫恤優(yōu)撫對(duì)象和傷病殘退休軍人、消防救援人員、城鎮(zhèn)殘疾人家庭、城市見義勇為人員家庭、省部級(jí)以上勞模家庭、進(jìn)城農(nóng)村貧困人口等按規(guī)定優(yōu)先予以保障。將符合條件的鄉(xiāng)村教師、進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、家政從業(yè)人員等納入住房保障范圍。在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

力爭(zhēng)基本完成50萬套“棚改”

按照因城施策、因地制宜、量力而行的原則，嚴(yán)把棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財(cái)政可承受能力評(píng)估，積極拓寬融資渠道，分清輕重緩急，合理安排改造時(shí)序。統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城市危舊房提升改造工程，將符合當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)的城市危房納入計(jì)劃，優(yōu)先安排改造，補(bǔ)齊人居環(huán)境短板、增強(qiáng)民生保障水平。支持皖北地區(qū)推進(jìn)“四化同步”，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造，提升城市功能品質(zhì)和發(fā)展能級(jí)。力爭(zhēng)到2025年底，我省基本完成現(xiàn)有50萬套老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)、城中村、重點(diǎn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。(記者 姜志遠(yuǎn)/文 周繼龍/圖)