今年以來常州市各級政府繼續根據部省有關政府購買服務相關文件要求,完善制度、創新管理方式、擴大購買范圍,政府購買服務工作成效顯著,特色鮮明:
一是規模高增長,1-3季度共實現政府購買服務規模15.52億元比預算節約1.47億元,節約率9%,較去年同期增長208%。其中:第三季度政府購買服務預算8.46億元,實現采購規模8.28億元,節約資金1800萬元,節約率為2.13%。1-3季度居前三位政府采購服務規模分別是其他服務(棚改服務)66661萬元,工程咨詢管理服務8552萬元,城市市容管理服務1027萬元。工程類服務占比超過78%。
二是范圍又擴大,政府購買服務領域涵蓋教育科技、農業、旅游、經濟建設、工貿、社保、綜合方面,涉及廣告、信息化、規劃、教育、物業、工程建設等八十多項服務內容。
三是制度更完善,根據《市委辦公室、市政府辦公室關于推進政府購買公共服務改革的實施意見》結合《市政府辦公室關于政府向社會組織轉移職能的實施意見》,進一步完善政府購買公共服務制度,出臺相關專項資金政府購買公共服務的辦法,如《常州市政府購買棚改服務實施辦法(暫行)》和《常州市向社會力量購買公共文化體育服務實施辦法(暫行)》,豐富了全市政府購買服務的政策體系。
四是方式更多樣,三季度政府購買服務中采用單一來源方式采購達77287萬元,占總采購規模的90%;采用公開招標采購達4351萬元、競爭性談判694萬元、競爭性磋商228萬元、其他方式采購的達到248萬元。采用PPP模式購買服務在不斷擴大,本季度通過PPP模式——公開招標的方式實施了“常州天寧經濟開發區融合發展區域綜合開發一期項目”、溧陽市南渡鎮整體城鎮化建設、上興鎮整體城鎮化建設項目等大型項目采購,通過擴大競爭面,讓更多的社會資本方明確需求并積極參與項目投標,形成社會資本和政府的良性互動。
下階段,常州市財政局在總結1-3季度政府購買服務工作的基礎上,重點考慮“政府購買服務+績效評價”機制,對績效目標的實現程度、資金使用情況、服務質量、協作狀況等實行績效評價,公開評價結果,并與資金支付、購買服務項目采購直接掛鉤,努力提高財政資金使用效益,使社會公眾滿意。同時考慮引入專家工作,特別是工程、法律方面的專家,加強對現有專家庫人員的專業培訓,使專家隊伍無論在數量上還是質量上實現新的提升。