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■無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的“三無”人員，在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮60%

■60周歲以上老人;三級及以下的殘疾人;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮20%

《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》(以下簡稱《細則》)10月1日起正式實施。“城鄉(xiāng)低保標(biāo)準將根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民基本生活必需品的價格變動和生活水平指數(shù)變化情況制定和調(diào)整。”10月8日，沈陽市民政局負責(zé)人介紹說，物價上漲明顯影響低保家庭基本生活時，將按規(guī)定啟動社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

《細則》規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認定為無勞動能力、無生活來源、無法定贍(撫、扶)養(yǎng)人的“三無”人員，在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮60%;60周歲以上無收入的老人，與成年喪失勞動能力的未婚子女共同生活，符合低保條件的，并參照“三無”人員享受分類救助。

5類人員在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮30%。包括：70周歲以上老人;一、二級重度殘疾人員，一家庭中有兩人及以上殘疾人;長期生活不能自理的重病人員;喪偶單親家庭中18周歲以下未成年人;本科及以下學(xué)歷全日制非義務(wù)教育階段學(xué)生。

4類人員在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮20%。包括：60周歲以上老人;三級及以下的殘疾人;18周歲以下未成年人;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、烈屬、因公及因病犧牲軍人家屬，在鄉(xiāng)傷殘軍人等優(yōu)撫對象。

《細則》提出，建立城鄉(xiāng)低保金續(xù)領(lǐng)核查制度。城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)(村)委員會向管理審批機關(guān)申報家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的變化情況，憑居民戶口簿、居民身份證和《保障金領(lǐng)取證》按時提出續(xù)領(lǐng)申請。

《細則》指出，對非貨幣化安置但在短期內(nèi)不能回遷的城鄉(xiāng)低保家庭，或者在異地租房(借房)居住半年以上，且不具備遷移落戶條件的，由長期固定居住地接收并管理;城鄉(xiāng)低保關(guān)系遷移不受居住6個月以上條件的限制。

沈陽市民政局負責(zé)人介紹，對貨幣化安置有固定住所的城鄉(xiāng)低保家庭，有戶口遷移落戶條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口和城鄉(xiāng)低保關(guān)系遷移到長期固定居住地;對于有遷移落戶條件而不遷戶，長期無法動態(tài)管理的，管理審批部門應(yīng)當(dāng)取消其城鄉(xiāng)低保待遇。

《細則》明確指出，跨區(qū)、縣(市)遷移的，由遷入地居住地社區(qū)(村)委員會出具長期居住證明后，到原居住地社區(qū)(村)委員會辦理保障關(guān)系遷移手續(xù)，《保障金領(lǐng)取證》收回，收回的證件隨檔案一并轉(zhuǎn)交遷入地低保管理審批部門，遷入地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)為其辦理新證，原《保障金領(lǐng)取證》銷毀。

關(guān)于實施低保漸退制度，《細則》也作出明確規(guī)定，對就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)獲得穩(wěn)定收入且不再符合低保和低保邊緣條件的低保對象，家庭月人均收入低于低保標(biāo)準和低保邊緣標(biāo)準1.5倍以下的，繼續(xù)保留原待遇12個月不變;家庭月人均收入高于低保標(biāo)準和低保邊緣標(biāo)準1.5倍以上的，繼續(xù)保留原待遇6個月不變。