為保障2017年部門預(yù)算審核工作質(zhì)量,青島專員辦精心組織,強(qiáng)化管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保審核工作順利開展。
一、加強(qiáng)聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是做好內(nèi)部協(xié)調(diào)。青島專員辦統(tǒng)一部署,要求審核人員嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)完成審核任務(wù),審核人員分工協(xié)作,每人對口1至2個(gè)部門,并指定專人牽頭匯總。二是加強(qiáng)與中央駐青預(yù)算單位的溝通,宣傳政策,獲得支持與配合。三是與財(cái)政部有關(guān)司局建立密切聯(lián)系,圍繞預(yù)算審核中出現(xiàn)的問題和疑問,及時(shí)請示匯報(bào),確保政策與財(cái)政部要求一致。
二、掌握政策,提升能力。
一方面收集和整理預(yù)算編制和審核的規(guī)范性文件,組織全部審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,歸納總結(jié)審核要點(diǎn),統(tǒng)一政策尺度,確保執(zhí)行到位。另一方面強(qiáng)化系統(tǒng)操作能力,重點(diǎn)研究預(yù)算管理一體化系統(tǒng)升級信息,熟悉新模塊和新內(nèi)容,組織審核人員參加視頻培訓(xùn)會,根據(jù)示范操作上機(jī)反復(fù)實(shí)踐、互相學(xué)習(xí),迅速掌握系統(tǒng),提升操作能力。
三、嚴(yán)格內(nèi)控,規(guī)范流程。
嚴(yán)格按照預(yù)算監(jiān)管內(nèi)控要求,制訂了審核方案,從業(yè)務(wù)處室到辦領(lǐng)導(dǎo)明確了初審、復(fù)審、審批三級審核流程,對審核過程做到層層把關(guān),責(zé)任到人,業(yè)務(wù)留痕,有據(jù)可查。同時(shí)強(qiáng)化審核保密工作,確保涉密網(wǎng)安全運(yùn)行。
四、標(biāo)準(zhǔn)模板,精細(xì)管理。
為提升整體審核質(zhì)量與效率,青島專員辦設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化審核工作規(guī)程,提取操作指南和審核流程中的審核要點(diǎn)并匯總成表格,審核時(shí)只需要完成表格中每一行具體的審核內(nèi)容,即可完成整個(gè)審核流程,確保了審核過程政策統(tǒng)一、要點(diǎn)突出、完整全面、易于操作。以人員基礎(chǔ)審核為例,將審核內(nèi)容和要點(diǎn)歸納為3大項(xiàng)12小項(xiàng),從行政單位到事業(yè)單位、從編制人數(shù)到實(shí)有人數(shù)、從事業(yè)單位新增在職人員合理性到離退休人員真實(shí)性,從二級預(yù)算單位總體把關(guān)到提示整理上報(bào)增人紙質(zhì)文件等,涵蓋了人員信息審核的全部內(nèi)容。
五、實(shí)地調(diào)研,提升成效。
預(yù)算審核開展期間,青島專員辦同步組織對山東海事局、青島海關(guān)、中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等近10家中央基層預(yù)算單位開展調(diào)研。結(jié)合預(yù)算審核工作要求,現(xiàn)場了解預(yù)算單位人員和資產(chǎn)基本情況、項(xiàng)目支出預(yù)算編制情況、預(yù)算編制依據(jù)等。對于跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目往年預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行和績效等實(shí)際情況。對預(yù)算執(zhí)行到位、效果明顯的項(xiàng)目,繼續(xù)保障預(yù)算支持力度;對預(yù)算執(zhí)行難度大、項(xiàng)目執(zhí)行管理不重視、執(zhí)行缺乏計(jì)劃、推進(jìn)落實(shí)不力、項(xiàng)目執(zhí)行與績效目標(biāo)差異較大的預(yù)算項(xiàng)目,在預(yù)算審核中予以合理削減或取消,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,確保未來預(yù)算執(zhí)行的剛性和進(jìn)度。