全南縣財政局為進一步規范單位財務收支行為,確保財政資金的使用安全,始終把財政票據“源頭控制”作為重中之重,縣財政局通過五項舉措加強財政票據監管,充分發揮“以票管費、以票促收”的源頭作用,深入推進源頭治腐工作,嚴堵票據管理漏洞。
一是嚴格票據領購制度,健全財政票據資料庫。嚴格執行用票單位需持《財政票據領購證》來領購財政票據,妥善保存空白票據和存根聯,夯實單位票據管理基礎工作,健全票據領用、核銷登記臺賬,規范財政票據基礎工作。
二是票據管理“統一化”。要求各單位建立健全票據內部管理制度,嚴格實行“專人領購、專人保管、專冊登記”,完善票據管理臺賬,票據的申領、發放、保管、核銷均由票據專管員負責,提高票據管理連續性和安全性。
三是強化票據使用規范。認真落實《江西省財政票據管理辦法》,建立票據“領、繳、銷”三位一體電子臺賬,將票據的出、入手續及票據的審驗、核銷、歸檔等實行微機操作,堅持定期盤點與日常盤點相結合,做到“日清月結季核年匯總”,對票據使用情況及時清理,登記歸檔,進一步規范票據的使用行為,嚴格按照財政票據規定的用途填開,按票據編列的序號連續使用,不得跳號隔頁,建立票據使用登記簿。
四是強化票據核銷制度。嚴把票據發放關,票據發放時按“分次限量,核舊領新”原則,限量申領;嚴把核銷關,核實票據使用范圍是否符合規定,收款項目是否合法,標準是否依規,資金是否足額繳存非稅收入專戶;嚴把銷毀關,保存期滿票據存根,因政策變更等原因作廢的空白票據,報上級管理部門核準后,按規定手續進行銷毀。
五是加強票據督查。實行票據年檢和日常檢查相結合、全面檢查和隨機抽查相結合、用票單位自查和財政部門專項檢查相結合等方式,在對收費票據領、用、銷、存情況全面審查的基礎上,重點檢查核對收費票據所列項目和標準是否合規,是否存在超標準、超范圍收費現象;核對票面金額與繳入非稅收入匯繳結算戶的資金是否一致,繳交資金是否及時足額;檢查有無使用往來票據和違規票據收費,逃避財政監督的行為,進一步推進非稅收入管理科學化精細化,充分發揮非稅收入票據“以票管收、源頭管控”作用。