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為充分發揮財政資金的引導激勵作用，近日，無為縣陸續出臺扶持產業發展若干規定、政府投資引導基金管理辦法、財政資金“借轉補”管理辦法(以下簡稱“1+2”產業扶持政策)，進一步規范產業扶持資金的投入、運作和管理。

一是明確產業扶持政策范圍。“1+2”產業扶持政策可用于促進自主創新、新型工業化發展、服務業發展、現代農業發展和文化產業發展。

二是轉變產業扶持資金結構。按照“由事后為主向事中事前介入為主、由分散使用向集中使用為主、由無償使用為主向有償使用為主、由直補企業為主向創造外部環境為主”的思路，實現“撥款變投資、資金變基金”。

三是創新產業扶持資金運作模式。“1+2”產業扶持政策規定，政府投資基金由縣政府指定城投公司管理，主要用于扶持本縣優勢主導產業、戰略性新興產業以及科技型初創企業。“借轉補”資金實行合同管理，設定具體目標。先通過城投公司給予專項資金有償扶持，績效考核后再全部或部分轉作補助，從而吸引金融和社會資本跟進，發揮財政資金放大效應。

四是建立風險防控機制。對采取基金、“借轉補”等有償方式投入的資金，建立風險容忍、風險補償與預警機制，降低風險投資成本，提高抵御風險能力，保證財政有償資金良性運轉。