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無為縣近日出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定、政府投資引導(dǎo)基金管理辦法和財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法，即“1+2”產(chǎn)業(yè)扶持政策，旨在統(tǒng)一規(guī)范全縣產(chǎn)業(yè)扶持政策資金投入、運(yùn)作、管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)扶持政策涉及范圍。本縣促進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)扶持政策均可遵循“1+2”產(chǎn)業(yè)扶持政策制定和執(zhí)行。

二是財(cái)政扶持資金的結(jié)構(gòu)變化。按照“由事后為主向事中事前介入為主轉(zhuǎn)變，由分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變、由無償使用為主向有償使用為主轉(zhuǎn)變、由直補(bǔ)企業(yè)為主向創(chuàng)造外部環(huán)境為主轉(zhuǎn)變”的思路，實(shí)現(xiàn)“撥款變投資、資金變基金”。

三是財(cái)政扶持資金的主要的運(yùn)作方式。政府投資基金由縣政府指定城投公司管理，本著“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、控制風(fēng)險(xiǎn)”的原則，主要用于本縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及科技型初創(chuàng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”財(cái)政資金投入是通過設(shè)定具體目標(biāo)、合同管理，先通過城投公司給予專項(xiàng)資金有償扶持，績效考核后再全部或部分轉(zhuǎn)作補(bǔ)助的一種運(yùn)作方式，從而吸引金融和社會(huì)資本跟進(jìn)，發(fā)揮財(cái)政資金放大效應(yīng)。

四是建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。對(duì)采取基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等有償方式投入的資金，建立風(fēng)險(xiǎn)容忍、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與預(yù)警機(jī)制，降低風(fēng)險(xiǎn)投資成本，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保證財(cái)政有償資金良性運(yùn)轉(zhuǎn)。