近日,陜西專員辦對城鄉居民養老資金進行了審核,審核中采取“六關注”方法,對城鄉居民養老保險政策規定、參保情況、養老保險待遇領取情況、養老基金管理使用情況等進行了審核。
一、關注申報材料的全面、真實、完整、及口徑一致性。首先查看全省各地市申報的材料是否符合文件要求,是否全面完整,是否缺頁或少填數字;其次,查看申報單位或部門是否對其提供的材料真實性進行承諾,報表是否蓋有單位公章;再次,查看各市縣報表填列口徑是否一致。
二、關注報表數據之間的勾稽關系。核查驗證報表數據之間的勾稽關系,重點查看養老金待遇領取人次數、標準、發放金額是否對應,以及全年12個月養老金待遇領取數據變動情況,對勾稽關系混亂及前后月份變化較大的數據進行重點核查,分析原因。
三、關注養老保險待遇領取人數準確性。查看養老保險申報數據指標采集情況是否合規,重點查看60周歲及以上參保人員花名冊,并參考以前年度各地市申報情況及專員辦審核情況,確保數據準確,嚴控瞞報、虛報、漏報現象,對發現的養老保險待遇領取數額差異較大的地、市、縣(區)進行重點核查。
四、關注基金管理使用情況。首先,查看當年中央財政補助資金是否發放到位,地方各級有無滯留現象;其次,查看以前年度省、市財政就中央補助資金和下級結算情況;再次,查看“財政專戶”、“支出戶”資金核算情況,是否嚴格實行收支兩條線管理,是否專款專用,是否對中、省、市、縣各級補助資金實行分賬核算,有無違規列支相關費用情況;最后,關注基金使用及結余情況,如基金結余較大,分析基金結余較大原因。
五、關注地方養老保險政策規定。查看地方出臺的養老保險政策規定情況,重點關注政策公開透明,公平公正,以及基金可持續性等情況,同時根據養老金待遇領取人數和各級財政補助標準,審核地方各級財政補助資金到位情況。
六、關注基礎管理。首先,查看地方各級財政尤其是基層經辦機構是否科學設置財務會計、出納崗位,財務會計人員是否具備會計從業資格;其次,查看養老保險檔案管理是否規范,包括會計檔案、待遇領取檔案等;再次,查看內部控制制度是否健全,有無相關管理辦法、財務管理制度、內部審計監督制度等。