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面對融資渠道不暢、吸引社會投資難等問題，寶雞市財政局按照寶雞市委、市政府的部署安排，進一步解放思想，以改革的精神創新投融資體制機制，運用“財政+金融”手段，拓展重點領域融資渠道，整合融資平臺，充分發揮財政資金的杠桿作用，吸引金融資本、社會資本、民間資本投入重點領域。

一是設立政府引導基金融資。

設立寶雞市投資引導基金，采取有限合伙、母子構架，由市財政出資10億元設立母基金，母基金下設首期總規模50-100億元子基金。堅持以股權投資為主，母基金投向子基金和入股縣區基金，子基金主要扶持注冊地、納稅地在寶雞市且符合產業發展規劃的企業。寶雞市鼓勵各部門改變專項資金無償支持項目和企業發展的做法，將專項資金調整補充到政府母基金中，壯大母基金，重點投向城市基礎設施建設、促進產業發展、社會公共事業建設項目。

二是加快推進政府和社會資本合作（ppp）融資。

針對PPP項目推進緩慢的實際，寶雞市“對癥開方”，由市財政采取招標采購方式，盡快確定一批PPP專業服務機構，明確服務內容、付費原則和付費標準。縣區、部門在招標確定的咨詢機構中委托第三方機構，加快做好項目的物有所值論證和財政承受能力評估。同時，采取“部門評估、財政審核、政府補助”的方式，設立市級PPP專項補助資金，對項目評估等前期費用予以補助，支持縣區、部門加快做好PPP項目前期各項基礎工作，吸引社會資本積極參與投資，推進項目盡快落地。

三是規范政府舉債融資。

將政府性債務納入預算管理，嚴格執行限額舉債的政策規定，對超過預警線的縣區督促其加快債務償還，尚在舉債限額內的，積極向省級爭取新增債務5億元，優先用于最急需重大項目建設。同時，積極向省財政廳申報，計劃將30億元債務置換成利息低、期限長的債務，最大限度降低債務成本，優化債務結構，減輕財政負擔，騰出資金助力全市經濟發展。

四是做大做強財政蛋糕融資。

妥善處理好“聚財”與“育財”的關系，統籌考慮當前與長遠，著力推進供給側結構性改革，支持一產做精做優，發展優質特色農業產品和休閑觀光農業;支持二產科技創新，鼓勵規模以上企業做大做強、中小微企業加快發展;支持三產轉型升級，發展電子信息、新材料、新能源、新興服務業等戰略性新興產業，做火做旺文化旅游產業。同時，積極落實減稅讓利政策，減輕企業稅費負擔，增強企業發展后勁，為促進財政可持續增收奠定堅實財源基礎，確保地方財政收入年度預期增長10%目標圓滿完成，助力全市經濟建設。