保康縣財政部門認真貫徹落實省、市、縣關于新常態下精準扶貧工作新要求,緊扣財政實際,積極回應群眾訴求,以扶貧攻堅行動為抓手,整合財力,進一步加大扶貧資金投入,努力推動全縣扶貧工作有序開展。
一、增加投入,確保扶貧資金穩步增長
縣財政部門堅持把資金向精準扶貧聚攏,積極作為、主動服務精準扶貧工作。 一是在扶貧資金預算上優先安排。2016—2020年,縣級財政每年按地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。二是在盤活存量資金中優先支持。2016—2020年,縣級清理收回的存量資金中,將50%的資金統籌用于支持扶貧開發工作。三是在財政獎補標準上逐步提高。2016—2020年,逐步提高財政對扶貧項目的獎補標準,縣、鄉農村公益事業建設“一事一議”財政獎補標準,降低農民承擔比例。
二、整合資金,全方位推進貧困村脫貧
按照“統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功”的資金整合原則,2016—2020年,逐步將用途相近、范圍相似的資金納入統籌整合范圍,集中力量用于貧困鄉村的基礎設施建設和農業產業發展。主要用于農村道路建設、危舊房改造、安全飲水、發展特色優勢產業和農村公共服務保障等重點項目。
三、財政貼息,撬動金融資金精準扶貧
一是繼續落實雙聯惠農貸款政策。持續推進惠農貸款政策落實,引導金融資金投入扶貧攻堅行動,助推各類農業特色富民產業發展壯大。二是積極探索發展村級互助資金貸款。認真落實小額擔保貸款貼息政策要求,落實貼息資金,支持村級發展互助資金貸款工作。三是成立精準扶貧發展有限公司。撥付2000萬元成立保康縣精準扶貧產業發展有限公司,通過縣農村商業銀行展開合作,實施小額信貸扶貧,助推建檔立卡貧困農戶逐步實現脫貧致富。
四、強化監管,確保扶貧資金使用精準
一是完善監管機制。修訂完善《保康縣財政專項扶貧資金管理(試行)辦法》,從制度上加強專項扶貧資金監管,努力提高資金的使用效益。二是細化部門預算。在編制預算時,將用于扶貧開發的專項資金單列,將項目細化到貧困鄉鎮、貧困戶,力爭做到扶貧資金使用精準。三是加大專項檢查。把專項檢查作為扶貧資金精準使用的主要抓手,定期不定期牽頭組織開展扶貧資金專項檢查,認真查找資金分配和管理中存在的問題,及時進行整改和跟蹤落實。