近期,我辦組成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)改革試點政策評價工作組,采取提早部署、加強學(xué)習(xí)、實地調(diào)研等方式,有序開展政策評價工作。
一、提早部署、做好準(zhǔn)備
按照財政部下發(fā)的2016年專員辦工作計劃,為按時完成政策評價工作,我辦提早部署,成立工作組,做好資料收集、中央與自治區(qū)指標(biāo)文件核對等前期準(zhǔn)備工作,并根據(jù)財政部辦公廳財辦農(nóng)〔2016〕50號文件內(nèi)容與預(yù)算內(nèi)網(wǎng)平臺的參考資料,草擬調(diào)研方案,為政策評價工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
二、加強學(xué)習(xí)、深入了解
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)改革試點政策評價是專員辦一項全新的工作,我辦工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件資料,領(lǐng)會文件精神,掌握政策內(nèi)涵和要點,包括財政部下發(fā)的試點實施指導(dǎo)意見;自治區(qū)及試點市縣制定的實施方案;自治區(qū)歷年試點工作總結(jié);其他試點省份的參考資料等等,深入了解試點政策機制設(shè)計,為下一步工作做好準(zhǔn)備。
三、實地調(diào)研、實事求是
我辦對開展整市推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)改革試點的貴港市進行了實地調(diào)研,一是通過審閱文件、召開座談會等方式,了解試點縣(區(qū))實施方案、具體操作規(guī)程和工作情況,了解歷年資金使用管理情況、下達(dá)到縣的具體時間、具體用途、分配方法、每年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的原因分析,并聽取地方財政及相關(guān)部門、縣鄉(xiāng)政府的意見和建議;二是通過走訪社會化服務(wù)組織、村級組織和農(nóng)戶等方式,對比社會化服務(wù)價格與市場價格、服務(wù)質(zhì)量,了解政策實施帶來的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和增收效果,并聽取他們對試點政策的意見和建議,為進一步完善政策提供參考。
四、總結(jié)經(jīng)驗、完成報告
我辦將繼續(xù)選取其他試點縣(區(qū))進行實地調(diào)研,在獲得更多的第一手資料之后,認(rèn)真整理分析,著重總結(jié)試點經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足,提出完善政策尤其是創(chuàng)新社會化服務(wù)組織選擇方式、優(yōu)化資金使用安全和政策評價機制的意見和建議等,最后形成政策評價報告上報財政部。