為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國發(fā)[2015]35號),更好地發(fā)揮財政資源配置作用,提高財政資金使用效益,金溪縣財政局積極行動,采取多項舉措,全面推進(jìn)財政資金的統(tǒng)籌使用。
一、加大盤活財政存量資金。按照“摸清底數(shù)、消化存量、健全機(jī)制、控制增量”原則,金溪縣財政局對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金逐項逐筆清理,對歷年形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余如實填報,對資金級次、項目名稱、下達(dá)資金總額、項目完成情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的形成原因等作出具體說明。
二、加大預(yù)算安排協(xié)調(diào)力度。建立健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制,從2016年起,對上年末財政存量資金規(guī)模較大的縣直部門,適當(dāng)壓縮下年財政預(yù)算安排規(guī)模,其中,對整體支出進(jìn)度較慢,財政存量資金規(guī)模較大的部門,按一定比例相應(yīng)核減對其下年轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,對整體支出進(jìn)度慢,存量資金規(guī)模較大的縣直部門,原則上不再安排項目資金增量,其中,對財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)占當(dāng)年財政撥款預(yù)算超過10%的縣直部門,按一定比例相應(yīng)核減其下年公用經(jīng)費或項目支出規(guī)模。
三、加大專項資金清單管理。金溪縣財政局要求縣直各部門對專項資金進(jìn)行清理,對目標(biāo)接近、投入方向類同、資金管理方式相近的專項資金進(jìn)行合并,逐項制定統(tǒng)一的資金管理辦法,做到政策目標(biāo)明確,分配主體統(tǒng)一、分配辦法一致,審批程序唯一,加強(qiáng)專項轉(zhuǎn)移付項目和部門預(yù)算項目的統(tǒng)籌,減少預(yù)算執(zhí)行中的級次,全縣專項資金管理清單將在6月底在金溪縣政府網(wǎng)站上公布。
四、加大各類資金調(diào)入力度。加大政府性基金及國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的力度,將水土保持補(bǔ)償費、政府住房基金、無線電頻率占用費等3項基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例由2015年的10%提高到17%。
五、加大財力保障獎補(bǔ)機(jī)制。強(qiáng)化支出約束激勵,增設(shè)支出進(jìn)度因素,實施激勵性措施,同時加快二次分配進(jìn)度,需再分配的縣級部門切塊資金,6月底前須全部落實到用款單位,進(jìn)一步深化集中支付管理,實施預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,重點防范資金支付風(fēng)險,有效對預(yù)算單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、大額提現(xiàn)、向不合規(guī)賬戶劃款等問題進(jìn)行監(jiān)控,從資金流和指標(biāo)管理兩端發(fā)力,向縱深推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用,更好地發(fā)揮公共財政的資金集約效應(yīng)。
此外,金溪縣財政局將抓好支出進(jìn)度工作任務(wù)落實到人到崗,局長親自抓支出,將責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解,全面建立從局長、股、長到具體經(jīng)辦人員的層級支出責(zé)任體系,確保將財政支出計劃中各項目責(zé)任落實到各股室、各經(jīng)辦人和資金主管部門。