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四處塔吊林立、機(jī)器轟鳴，運(yùn)輸車輛穿梭不斷，座座廠房已見雛形，工業(yè)管廊如巨龍蜿蜒盤桓其間……初春的渤海之濱乍暖還寒，位于國家級(jí)滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已是一片熱火朝天的建設(shè)景象。一年前，這里還是一片鹽堿荒灘，現(xiàn)如今，48家北京藥企已簽約入駐，其中20家已開工建設(shè)。

滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)新“區(qū)中園”建設(shè)模式，打造出京冀合作共建共管的首個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，成為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)和示范區(qū)。

解放思想，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)“加減法”

“我們之所以能在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘浪潮’中搶得先機(jī)，在于堅(jiān)持解放思想、超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃。”滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨組書記、管委會(huì)主任張召堂一語道破“天機(jī)”。

張召堂不但是滄州臨港開發(fā)區(qū)的創(chuàng)始人之一，也是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。在他的帶領(lǐng)下，滄州臨港開發(fā)區(qū)多做循環(huán)經(jīng)濟(jì)“加法”，勇做淘汰落后產(chǎn)能“減法”，變“政策引資”為“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，堅(jiān)持產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、物流傳輸一體化、管理服務(wù)一體化。僅用7年時(shí)間，就成為全國第一個(gè)進(jìn)入“國家級(jí)開發(fā)區(qū)”行列的化工園區(qū)、河北省唯一的“國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”，2013年被工信部評(píng)為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，連續(xù)三年被中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“化工園區(qū)20強(qiáng)”。區(qū)內(nèi)80%以上的企業(yè)和項(xiàng)目，做到了互為市場、互為原料，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，形成了石油化工、煤化工、鹽化工、氫元素和氯元素綜合利用等多條典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的新型工業(yè)化格局，出現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的典型企業(yè)，基本形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系框架。

篤守創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接“齒合點(diǎn)”

2012年，京津冀協(xié)同發(fā)展日漸升溫，張召堂敏銳地意識(shí)到，滄州有條件成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一大承接地，臨港開發(fā)區(qū)應(yīng)該是北京重化工業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。

承載著夢想，以張召堂為首的滄州臨港人再次開始超前謀劃——調(diào)研、考察、對(duì)比、分析……2013年，經(jīng)過冷靜分析、科學(xué)論證，他們提出了承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初步設(shè)想，并規(guī)劃建設(shè)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和首都高校科技園。2014年7月，他們獲悉北京市經(jīng)信委醫(yī)藥管理處正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的遴選工作，馬上與渤海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趕赴北京，詳陳承接北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，并憑借精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位“擠入”備選名單。

從2014年7月確定入圍備選園區(qū)名單，到2014年9月參加北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地比選推介會(huì)，臨港開發(fā)區(qū)與渤海新區(qū)利用近4個(gè)月的時(shí)間，組織專業(yè)招商隊(duì)伍“挨家挨戶”走訪北京藥企，詳細(xì)了解他們的轉(zhuǎn)移意向和對(duì)承接地的期望。2014年9月23日，在北京經(jīng)信委舉辦的北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地比選推介會(huì)上，來自天津、河北的5個(gè)園區(qū)“上臺(tái)打擂”，120家北京生物醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)場評(píng)選。憑借扎實(shí)的前期工作，突出的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、土地資源、環(huán)境容量、基礎(chǔ)配套設(shè)施，以及打動(dòng)企業(yè)、充分滿足其實(shí)際需要的解答，臨港開發(fā)區(qū)最終贏得了北京藥企的“芳心”。

2015年1月19日，北京市經(jīng)信委和河北省工信廳在石家莊共同簽訂京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議，北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶國家級(jí)滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，首批22家北京企業(yè)在現(xiàn)場簽約入駐，總投資61億元。2015年4月11日，首批10家入園企業(yè)集中開工建設(shè)，同時(shí)，北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)滄州分會(huì)揭牌成立。2016年2月29日，又有10家北京藥企集中開工建設(shè)。

“這里不但有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有下游需求，更有科學(xué)的規(guī)劃。特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的介入，更是讓企業(yè)進(jìn)一步降低了建設(shè)和生產(chǎn)成本、提高了銷售收入。”一位入駐企業(yè)的負(fù)責(zé)人說道。

環(huán)保先行，提升綠色發(fā)展“源動(dòng)力”

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是生產(chǎn)車間的搬遷，也是企業(yè)的一次轉(zhuǎn)型升級(jí)。“借助這次搬遷的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)環(huán)保同步升級(jí)是重點(diǎn)。”北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)滄州分會(huì)會(huì)長趙立敏說。

為了保證生物醫(yī)藥園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，臨港開發(fā)區(qū)專門制定了《北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園“三廢”治理技術(shù)指南》，不僅要求企業(yè)采用現(xiàn)代生產(chǎn)檢測技術(shù)和先進(jìn)末端治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢氣環(huán)境影響的有效控制，實(shí)施企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和驗(yàn)收，實(shí)施企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)考核，并將企業(yè)環(huán)保工作業(yè)績與企業(yè)新項(xiàng)目審批、金融融資等相關(guān)聯(lián)。

這個(gè)指南也成為臨港開發(fā)區(qū)的招商風(fēng)向標(biāo)。對(duì)存在污染的制藥企業(yè)，即使投資規(guī)模再大，臨港開發(fā)區(qū)也將其拒之門外。滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨組書記、管委會(huì)主任張召堂表示，提高生物醫(yī)藥園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，才能從源頭上控制企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保問題。

加強(qiáng)環(huán)保約束的同時(shí)，臨港開發(fā)區(qū)還啟動(dòng)了大氣綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，請相關(guān)專家對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的18家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保情況“把脈開方”，指導(dǎo)企業(yè)更新環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工序和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這些企業(yè)今年在環(huán)保方面已投入幾千萬元。

日處理能力5萬噸的污水處理廠投入使用，固體廢物燃燒填埋場全面開工，臨港開發(fā)區(qū)也在不斷強(qiáng)化自身環(huán)保服務(wù)供給能力。“我們正在謀劃引進(jìn)技術(shù)更先進(jìn)的外資污水處理廠，全面提高園區(qū)處理三廢能力，為建設(shè)環(huán)保、綠色園區(qū)建立穩(wěn)固保障。”張召堂說。

創(chuàng)新不輟，繪就產(chǎn)業(yè)聚集“新藍(lán)圖”

北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的成功落地，不但讓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，也探索出了一個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的“新模式”——園區(qū)由京冀兩地共建共管，北京藥企保留“京籍”，由北京市食藥監(jiān)局實(shí)施跨區(qū)監(jiān)管;企業(yè)總公司注冊在北京、分公司注冊在河北，京冀兩地共享分公司產(chǎn)生的稅收和收益，分配比例向河北傾斜;依托兩地產(chǎn)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，進(jìn)行生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，京冀兩地共同構(gòu)筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

如今，滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將這一成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)打造的石化產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等十大“區(qū)中園”相繼進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。全國涂料協(xié)會(huì)、北京留學(xué)人員海淀區(qū)科技創(chuàng)新園等紛紛向開發(fā)區(qū)拋出了“橄欖枝”，多家天津化工企業(yè)有意搬遷至滄州臨港開發(fā)區(qū)……

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的相繼落戶，為滄州臨港開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展源源不斷地輸送著新動(dòng)能。吸引“眼球”的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全員干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、適合企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境……憑借這些有針對(duì)性、有特色的措施，滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正成為京津冀協(xié)同發(fā)展的最大受益者和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。