作為微刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段，棚改錢從哪里來成為最現(xiàn)實(shí)的問題。從權(quán)威渠道獲悉，這塊萬億蛋糕的資金來源除了政策性貸款外，還包括日益加碼的債市融資。

　　近日，一名部委人士告訴本報(bào)記者，加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)作為惠民生的首要任務(wù)，將在下半年繼續(xù)強(qiáng)化。其中，棚改作為重中之重“意義非凡”。這名人士表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在的背景下，棚改可看作是定向刺激宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。

　　他透露，棚戶改造及配套將作為中央預(yù)算投資重點(diǎn)，同時(shí)加大企業(yè)債券融資對棚改的支持力度。截至6月初，已經(jīng)發(fā)債149只，涉及資金1817.8億元。

　　近期，剛剛履新的住建部部長陳政高頻繁調(diào)研基層棚改，國家開發(fā)銀行(下稱“國開行”)也已經(jīng)成立住宅金融事業(yè)部支持棚改融資。按照住建部的部署，今年計(jì)劃投入1萬億元用于棚改。

　　國開行14日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年上半年該行新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍;發(fā)放2195億元，惠及棚戶區(qū)居民213萬戶。

　　多省份已揭開棚改計(jì)劃面紗，或?qū)訃_行，或明確融資方案。

　　棚改托底

　　在各部門調(diào)研半年經(jīng)濟(jì)的議題單中，作為穩(wěn)增長和惠民生的重要項(xiàng)目，棚改占據(jù)了重要的篇幅和地位。接受采訪的專家認(rèn)為，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行之際，加大基建投資來替代房地產(chǎn)投資下滑的影響，可以起到經(jīng)濟(jì)托底的作用。

　　上述部委人士稱，棚改自去年來一直是經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)的重點(diǎn)，也是高層較為明確提出的方向。目前來看，棚改已經(jīng)起到一定的效果，各部門在政策儲備方面也做了許多調(diào)研。他透露，下半年是否繼續(xù)加碼，還要看即將召開的高層會議。

　　2014年，全國計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，比例超過一半。上述部委人士對本報(bào)稱，棚改也是其研究的重點(diǎn)工作之一。下半年落實(shí)棚戶區(qū)和保障房年度建設(shè)任務(wù)和繼續(xù)支持危房改造是該領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。

　　履新不久的陳政高在短短不到一月內(nèi)先后分三次調(diào)研四地，奔赴安徽、貴州、四川和湖南等省，皆與棚改相關(guān)。此外，財(cái)政部發(fā)文要求各級財(cái)政部門加強(qiáng)支出預(yù)算管理，加快資金支付進(jìn)度。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，基建投資速度在加快。