對第三方評估機構的期待
在調查中發現,盡管目前很多民眾對第三方評估機構的認識還比較陌生,但還是希望通過第三方機構嚴謹、科學的評估,能夠使我國的政策更合理,政府的執政水平更高。民眾對于公共政策評估體系、第三方評估機構的期望主要集中在三個方面:評估能夠客觀獨立、政府可以認真對待以及責任能夠可追溯。
首先,避免“拍腦袋決定”。政策評估需要科學的論證,而獨立于政策制定部門的第三方評估機構可以做到這一點。很多政策在評估過程中會受到很多因素的影響,所以第三方機構應該堅持客觀獨立。民眾認為,如果評估機構和政策制定部門存在利益關聯,就很難保證評估的科學和準確。所以,很多人建議,首先應堅持機構的獨立性。而后,應該從中央財政專門劃撥一筆資金用于支付評估機構的費用,沒有了利益的糾葛,就能夠使第三方機構嚴謹、中立地做出判斷。
其次,減少“拍胸脯保證”。很多人認為,在政府的公共政策沒有經過第三方評估機構的認證之前,政府不應該匆忙將政策推出。而一旦被第三方機構確認該政策科學合理,那么就應該讓政策的執行部門認真貫徹執行。同時,第三方機構還要在執行過程中全程監督跟蹤,保證執行不打折扣。
最后,杜絕“拍屁股走人”。中央政府應該認真監督各政策制定和執行部門,讓這些政府部門認真對待第三方機構的評估結果。建立完善的問責機制,對于不按照第三方機構評估建議制定和實行政策的相關部門,應明確責任。很多受訪的群眾都表示,只有嚴格的問責機制,才能有效監督有關部門的行為。