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國家發改委今天上午舉行發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，發改委新聞發言人趙辰昕出席發布會，他表示，1—5月棚改貨幣化安置101.6萬戶，占今年棚改開工量的36%，比去年同期高出20.3個百分點，比去年全年高出6個百分點。

以下為會場實錄：

趙辰昕

去庫存方面，一是加大棚戶區改造貨幣化安置力度。今年安排的保障性安居工程建設中央預算內投資850億元，加大了對棚改貨幣化安置的支持力度。專項建設基金也可以用于棚改貨幣化安置項目，并應保盡保。1—5月棚改貨幣化安置101.6萬戶，占今年棚改開工量的36%，比去年同期高出20.3個百分點，比去年全年高出6個百分點。二是加快培育和發展住房租賃市場。國務院辦公廳印發了《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，通過培育市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度等方式，促進住房租賃市場發展，完善購租并舉的住房制度。三是支持合理住房消費。出臺了差別化的信貸、稅收優惠政策，進一步引導住房需求合理釋放，促進商品房庫存的有效化解。比如，不限購城市首套房貸的最低首付款比例可下調至20%，二套房貸的最低首付款比例調整為不低于30%。降低了購買首套房的契稅，對北上廣深外的地區，降低了第二套改善性住房的契稅等。

總體上看，當前房地產市場調控的主基調仍然是去庫存。下半年，針對市場分化的情況，應更加注重分類施策、因城施策，促進市場平穩發展。對一線及部分二線城市，要密切關注其庫存下降情況，加大住房供應，合理引導住房消費，防止房價持續過快上漲;對三、四線等商品房庫存較大的城市，要根據當地市場情況，積極采取有效措施，化解房地產庫存。同時，應以滿足居民合理住房需求為目標，以解決城鎮新居民住房需求為主要出發點，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。

去杠桿方面，主要是降低企業杠桿率。按照國務院工作部署，我委正在會同相關部門研究降低企業杠桿率的綜合措施，主要政策思路是堅持市場化、法治化原則，通過綜合施策，引導和促進企業根據自身需求降低杠桿，實現標本兼治，既解決當前面臨的問題，也要建立長效機制。

降成本方面，主要是減稅、清費。一方面，研究制定了降成本總體思路和《降低實體經濟企業成本工作方案》，10多個地區已出臺降成本專項方案。另一方面，出臺了一系列降低企業稅費負擔的政策措施。比如，全面推開營改增試點，陸續分領域實施資源稅從價計征，針對小微企業出臺一系列稅收優惠政策，取消和免征一批行政事業性收費，清理規范進出口環節收費，嚴肅查處違規涉企收費，降低征信服務收費和銀行卡刷卡手續費等。與此同時，還從降低融資成本、人工成本、用能成本、政務服務成本等方面，出臺了一系列措施。

通過實施政策“組合拳”，1—5月全國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.73元，比去年同期下降0.22元;主營業務收入利潤率為5.59%，同比提高0.21個百分點。補短板方面，我委會同有關方面研究制定了《關于提高投資有效性 保持有效投資力度 著力補齊短板工作方案》，并按照有關要求，抓緊推進專項建設基金工作，優化安排中央預算內投資，積極推進投融資體制改革重點工作等，取得了積極進展。下一步，我們將會同有關方面，結合“十三五”專項規劃抓緊制定分領域實施方案，不斷強化責任落實，加大工作力度，做好貫徹實施工作，努力提高投資有效性、保持有效投資力度、著力補齊短板。

下一步，將繼續以供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務。