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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，其中提出要建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)等內(nèi)容。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為此，《綱要》提出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

具體而言，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。而到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力要躋身世界前列，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。

為此，《綱要》部署了“建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”“建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”“建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”“建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”“建設(shè)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境”“深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理”六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出了挑戰(zhàn)。在此方面，《綱要》提到，要建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。同時(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行方面，創(chuàng)新發(fā)展成為主要標(biāo)準(zhǔn)。《綱要》提到，要完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量。

此外，還要加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制。積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，大力推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。

改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。建立完善財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制等。