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最主要勞動力人口群體成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的最大受眾 中青網(wǎng)財(cái)經(jīng)制圖

11月23日，中央決策層審議并通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，旨在通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施，實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧，并解決區(qū)域性整體貧困。11月9日國務(wù)院即發(fā)文指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。更要求到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。11月23日，國務(wù)院公布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，表示支持各類社會資本參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)。

事實(shí)上，對于農(nóng)村電子商務(wù)的頂層聚焦由來已久。2013年農(nóng)村電商被寫入中央“一號”文件，此后的2014年、2015年，“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”、“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)”均成為熱點(diǎn)內(nèi)容。專家表示，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將連續(xù)第四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心主任王健教授對記者表示，農(nóng)村電商作為一個聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)消費(fèi)的雙向平臺，不僅對于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用，也是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要手段。

扶貧、脫貧、農(nóng)村發(fā)展須產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持

內(nèi)蒙古通遼市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是國家電子商務(wù)示范基地之一。截止到11月22日，通遼全市電商交易額已超26億元，而市內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量也已達(dá)到120家。電商成為通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的頭等大事。通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任龐友表示，電商發(fā)展已經(jīng)成為通遼發(fā)展的一張名片，也吸引了全國各地的政府部門前來參觀、探討，互相取長補(bǔ)短。

據(jù)通遼市政府宣傳部門介紹，早在2013年，通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已注意到電商發(fā)展的迅猛勢頭。在市委提出的“三高一新”發(fā)展定位下，培育、扶持、壯大電子商務(wù)成為通遼政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破口。2015年，開發(fā)區(qū)正式出臺了《開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，針對電商的發(fā)展個性化需求，在倉儲配套、跨境物流、信貸融資等環(huán)節(jié)均制定了相關(guān)的扶持政策。截止到目前，通遼開發(fā)區(qū)轄區(qū)已聚居了各類電商企業(yè)120家，其中10大品牌電商均指向農(nóng)村電商服務(wù)平臺，電商從業(yè)人員5000多人，間接帶動了2萬多人就業(yè)。

王健教授也表示，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段日漸流行，如何利用信息技術(shù)服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展，也是政府需要思考的方向。

農(nóng)村電商“一易一難” 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存機(jī)遇

走出鄉(xiāng)村的大學(xué)生會選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)嗎？走出鄉(xiāng)村的大學(xué)生面臨著文化傳統(tǒng)上的挑戰(zhàn)，“衣錦還鄉(xiāng)”仍然是一個非常流行的社會現(xiàn)實(shí)。“大學(xué)生好不容易走出農(nóng)村，并且已經(jīng)適應(yīng)城市的生活環(huán)境。要承認(rèn)當(dāng)下農(nóng)村和城市之間仍然面臨著資源、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等等方面的差距，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)還處于‘理想’狀態(tài)。”王健對記者稱，“改善農(nóng)村的居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等也是發(fā)展的迫切要求，這對于農(nóng)村電商的規(guī)模化和便捷化有好處，也能提高鄉(xiāng)村對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生們的吸引力。”

從事電商業(yè)務(wù)多年的味道網(wǎng)CEO華海濤也表示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生他并不多見。不過，大學(xué)生村官卻在農(nóng)村電商中起到一個聯(lián)系的作用。華海濤介紹，味道網(wǎng)熱銷的土雞便是來自云南省瑞麗市戶瓦山。“這種土雞能上市就是大學(xué)生村官努力的成果，他們一方面與村民結(jié)合成合作社的模式，不僅指導(dǎo)、幫助村民科學(xué)喂養(yǎng)土雞，也通過企業(yè)的市場化運(yùn)作，將山里的好東西運(yùn)送到城市里來。”

在華海濤看來，大學(xué)生與農(nóng)村的結(jié)合也面臨著現(xiàn)實(shí)問題。“政策支持當(dāng)然是主要的，但政策意愿與基層職能部門的落實(shí)往往還有距離，包括大學(xué)生村官也只是起到輔助的作用，農(nóng)村電商的發(fā)展模式仍然有待探索。”

目前資本巨頭下鄉(xiāng)布局農(nóng)村電商的步伐正在加快，據(jù)阿里巴巴集團(tuán)介紹，從2010年開始，其各平臺下農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的銷售額以每年100%的速度增加，預(yù)計(jì)2015年銷售額將輕松突破1000億元。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)巨頭新希望也與農(nóng)業(yè)電商一畝田達(dá)成戰(zhàn)略合作，開拓農(nóng)業(yè)市場。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年9月底，公開披露的農(nóng)村電商投資案例超過30起，合計(jì)融資金額超過15億元。

“現(xiàn)在包括巨頭在內(nèi)的農(nóng)村電商也都處在探索的階段，市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到激烈競爭的局面，這實(shí)際上給予了創(chuàng)業(yè)者，尤其是打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們很多機(jī)遇。”華海濤對記者說。

“要吸引大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府政策支持力度仍然要加大。并且更要善于運(yùn)用資本和先進(jìn)技術(shù)的力量。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)王健教授表示。